摘要:网传江西银行将关闭受托支付业务!或将影响所有江西银行托管平台!_交易 原标题:网传江西银行将关闭受托支付业务!或将影响所有江西银行托管平台! 1、表面合规 最近在网上看
网传江西银行将关闭受托支付业务!或将影响所有江西银行托管平台!_交易
原标题:网传江西银行将关闭受托支付业务!或将影响所有江西银行托管平台!
1、表面合规
最近在网上看到江西银行的一则消息,江西银行将于近日关闭受托支付业务接口。
很多朋友对于江西银行不太了解的朋友可能不明白这项业务的意义,受托支付对于绝大多数以P2P平台是一项非常重要的业务接口,如果这则消息属实的话,江西银行存管下的平台可能会面临一波较为剧烈的动荡了。
我们首先来了解一下这个受托业务是什么意思,在正常的P2P交易模型中,存在着4个主体,7个步骤。
四个主体分别为:P2P平台、借款人A、出借人B、存管银行。
交易步骤如下:
第一步:借款人B发布投资需求,平台通过审核后上线项目标的;
第二步:出借人A在平台投资借款人B的项目;
第三步:P2P平台将借款人A与出借人B的借贷交易信息发送至存管银行;
第四步:存管银行将资金由出借人B的电子账户划转至借款人A的电子账户;
第五步:借款人A将资金由电子账户中取走(提现);
第六步:借款人A将资金充值入电子账户归还贷款;
第七步:资金由存管银行直接划转至出借人B的电子账户中,并将交易信息告知平台方。根据监管的要求,个体及自然人在同一家P2P平台借款不得超过20万,公司则不得超过100万,在传统交易模型中,平台是无法规避和无视借款超额问题的。
但是有句话说的好,上有政策,下有对策。为了规避限额的问题,P2P平台们巧妙的利用了银行受托支付业务规避了监管的视线,从而实现了所谓的「表面合规」
按规定公司C在一家平台只能借100万,然而平台通过受托支付业务借了5000万给公司C,而因为受托支付的原因,5000万其实是分为50个100W借给了50家壳公司。
这也就意味着从账面上的数据来看,平台是合规的,然而实际借款人公司C拿走了5000万,远超监管限额,妥妥的属于违规超额业务。
受托支付在交易流程中又是如何规避超额的问题的呢?
具体的操作流程是这样的:A指定了受托支付对象为C,那么在平台将交易信息发送到存管银行后,出借人的资金将由存管银行先划转至A的账户中,再由A的账户自动划转至C的账户中。
因为资金是经过了A的账户,所以通过账面上的数据来看,业务是合规的。
此外,由于A设置了C为受托支付对象,这笔资金虽然经过了A的账户,但A对此并没有操作权限,最终这笔资金将通过受托支付通道进入C的账户中。
而还款的时候,将由C直接通过受托支付通道还款至出借人的账户中,当出借人收到资金后,这比看似合规的交易最终在平台上宣告完成,出借人们对于自己资金的真正流向却无从所知。
通过受托支付功能,借款人C实际借走的资金远超于监管所限定的额度,今年以来业内有多家上线了银行存管的平台(牛板金、宜贷网、图腾贷)频繁曝出大额违约事件,这些违约主体之所以能通过P2P平台借走如此之大额的资金,大多是通过受托支付的渠道。
因此江西银行为了更一步的推进合规化,关闭了银行存管系统中的受托支付渠道,这也就意味着,以后各平台仅能通过传统交易模型进行借贷交易,通过受托支付进行超额借贷已经成为了历史。
在受托交易业务中,借款人C能通过受托交易渠道直接还款至出借人的账户中完成借贷交易。
而在受托交易渠道关闭后,如果C通过控制50家壳公司借了5000万,那么到期后它还要将这5000万分别通过50家壳公司还回去。
我们再来看一下江西银行的交易模式,资金要从借款人A的电子账户进入出借人B的电子账户才算完成交易。
也就是说,当C要还款时,他需要将5000万分别充值到50个壳公司的电子账户中去。
在原有的模式中,C还能通过转账,将资金直接充值进入壳公司的电子账户中进行还款。
然而今年5月份,江西银行修改了这则漏洞,只有绑定了本身身份证的银行卡才可以进行转账充值,这也就是意味着C通过转账方式进行充值的渠道被切断了。
在这种情况下,唯一的还款方式就是C将5000万分别充入50张银行卡中,由银行卡的持有人充值电子账户进行还款。
50张银行卡对应50个人,50个有独立思想的人,这其中的不可控性大家看懂了吗?
这里面但凡有一个人出现了差错,对于平台来说就是100万的项目违约,对于C来说就是100万的损失。
所以,通过控制多个壳公司完成超额借款,程序复杂繁琐,风险性极高,可操作性太低。
再来说说切断受托支付所造成的影响,按理说监管切断受托支付通道,是向合规又迈进了一大步,那么我为什么又要讲许多平台为此要遭受一波剧烈的动荡呢?
首先,备案肯定是要备案的,这是在P2P领域待下去的资本,而在受托支付通道下,平台至少是表面合规的,看起来一片歌舞升平,太平盛世的样子。
从这个角度来说,通过受托支付做超额业务,并不会被监管发现,这是大部分平台敢于违规超额的基本条件。
其次,P2P平台归根结底还是一个商业主体,它是一家以盈利性为目的的商业主体,作为信用中介的P2P平台靠什么盈利?
借贷交易,贷款规模越大,它赚的就越多。因此当借款人有大额资金需求的时候,平台为其提供超额借贷服务也就说的过去了,理论上来说借的越多,平台赚的越多,这是平台违规超额的动机。
在受托支付被切断后,可以看到的是,违规大额业务是不能再做了,而且在违规大额存量逐渐清零后,平台将会陷入待收规模锐减,业务成交量直线下跌的窘境。
在运营成本与备案成本的高压下,平台规模减缩必然会导致营收下降,这对于维持平台正常的运营来说不是一件利好的消息。
大量的平台在高昂的运营成本与逐渐减缩的待收存量面前,必然会逐渐淘汰,其中以企业贷为主的平台是重灾区,企业需求的资金通常金额较大,因此以企业贷为主的平台大多有着违规超额的现象存在。
在行业环境越来越不景气的今天,维持待收规模已经是难上加难了,由于受托支付通道切断而导致的业务难以增量,将会给上这些表面合规平台们最后一击。
因受托业务被切断,平台将面临待收规模减缩,业务盈利下降等现状,而在下行的行业现状及运营备案成本面前,业务盈利下降有进一步演化为平台经营危机的可能。
受影响最为严重的资产端为企业贷,各投资者应注意所投平台资产端类型,认真查阅借款协议相关内容及时规避风险。
(注:江西银行切断的受托业务仅针对新增业务,已成交的存量业务不受影响,因此在投的朋友也不要慌,查阅投资标的信息发现不对劲,等待项目到期还款后撤资推出就好了)
所投平台不在江西银行存管下的朋友们也要注意,随着监管的逐步推进,受托支付是监管限额所无法回避的一个问题。
因此,可以预料到的是,各存管银行必然会逐步关闭受托支付通道,希望大家能意识到本次的影响绝不仅仅*限于上线江西银行存管的平台以内,建议大家都仔细的查阅再投平台标的情况,及时规避相应风险。
附江西银行存管平台目录:
责任编辑:
2013农业银行江西省分行考试面试形式?
你好!2013农业银行江西省分行考试面试的信息在这里可以看到http://***.cn/zlTab58面试的信息在给你的地址里记录的很详细,还有就是给你一个在线模考系统,很多历年试题提供练习,在顶部导航栏就能看到!你可以看下,希望能帮到你!网上报名截止时间为2012年10月17日。报名系统关闭后,我行将尽快完成简历筛选,并通过网站公告和短信方式通知符合条件的应聘人员参加笔试,请应聘人员在此期间关注网站公告并保持电话畅通。加油!
江西银行停止运营吗?
没有停止运营
江西银行是正规银行,是江西省首家省级法人银行。江西银行是中国江西省唯一一家省级城市商业银行。于2017年,以截至2016年12月31日的一级资本计,江西银行在《银行家》「全球1000家大银行排名」中位列第329名。以截至2016年12月31日的资产总额计,江西银行在所有中国城市商业银行中位列第22名。根据中国人民银行的资料,以2017年底的人民币存款余额计,本行在江西省所有银行及南昌市所有银行中分别位列第六名及第一名。
ka00339708745邮政包裹在什么地方?
12月18日之前是可以查的,但是,这个查询系统还不完善,因为有一些地方邮件处理还没有联网,造成查询结果不够准确,客户存在异议,所以现在暂时关闭,无法查询了一般这类邮件10天可以到达..
消息!江西银行存管明起施行“同卡进出”充值
戳上面的蓝字关注「新金融深度」哦!
近日,和信贷、海投汇、钱满仓、久金所多家平台发布公告称,“接存管银行通知,应监管合规要求,自2018年4月28日0时起将关闭非本人绑定卡线下转账充值功能。”
如何理解非本人绑定卡线下汇款功能?海投汇提醒投资人,“从明天零点开始就不支持第三方支付渠道转账充值,只能通过银行官方渠道用绑定卡充值。”这一度让人理解为,江西银行存管系统将关闭第三方支付充值。
但久金所的公告明确指出,“用户转账充值应遵循“同卡进出”原则。如选择线下转账(支付宝或跨行汇款)的方式向江西银行电子账户转账充值,则仅可使用本人江西银行存管电子账户所绑定的银行卡;如使用非绑定银行卡、或他人银行卡进行线下充值转账操作,即使成功发起转账,相应款项也会在3个工作日内被退回。
对于江西银行为何作出如此调整,业内人士对此分析表示,不排除江西银行接到监管通知,加强网贷资金监管,防范出现洗钱行为。
据新金融深度不完全统计,上线江西银行存管系统的平台85家。作为网贷资金存管的大户,为保证存管系统的稳定运营,必然会严格执行监管规定。
新金融深度注意到,29号文出来之前,广州互联网金融协会举办的第八期“广州互联网金融机构高管培训”明确指出,银行存管系统上线才予以通过验收,首提将存管上线定为备案前置条件。由此可见,银行存管对网贷平台的重要性,而通过互金协会测评是合规的前提。
因此,江西银行此次调整或许也为通过互金协会测评,进而入围“存管银行白名单”而主动向监管靠拢。
据新金融深度不完全统计,目前已有50余家银行开展网贷资金存管业务,约740家平台与银行完成存管系统对接并上线,约占网贷行业在运营平台总数量的43%。从数据不难发现,目前已接近一半平台上线银行存管,但各家银行的存管标准不一,存而不管的现象也频频出现。
2017年11月28日,银监会P2P网络借贷风险专项整治领导小组办公室向银监分*和地方银行下发《关于开展网络借贷资金存管测评工作的通知》。通知指出,目前各家银行的存管标准不一,落实不到位等问题。为进一步推动网贷风险专项整治整改验收,“网贷整治办”与“中国互金协会”拟开展网贷资金存管测评。
随后,中国互金协会发布通知称,将对商业银行采取现场与非现场测评相结合的形式,针对商业银行网贷资金存管业务流程与系统建设的合规性、完整性进行进行全面综合测评。
3月20日,网传中国互联网金融协会将于当天公布首批通过网贷资金存管业务测评的银行名单,也被行业称为“存管银行白名单”。当天,各家媒体都准备发布这一重大消息,但直到晚上12点,互金协会最终还是没有公布“存管银行白名单”。
业内人士时候分析认为,彼时正值网贷备案的关键时间,一旦“存管银行白名单”流出,必然会引起轩然大波,没有入围的存管银行将波及相关合作平台。
据当时传出的消息称,首批申请测评的存管银行包括建设银行、新网银行、厦门银行,上海银行,上海华瑞银行、恒丰银行、江西银行、徽商银行、浙商银行、包商银行、民生银行等。但建设银行、江西银行等几家银行未能通过首批网贷资金存管业务测评。媒体报道称,建设银行和江西银行目前均已完成了第一轮测评,但尚未完成专家复查测评。
不过,通知指出,首次测评未达合规等级的商业银行可再次提交测评申请,再次测评机会仅一次且须自收到测评结果通知书之日起三个月内提交。这也就意味着,每家银行可获得2次测评机会。
江西银行升级了吗?
江西银行属于综合性的银行它主要是由南昌市城市信用社和景德镇市信用社合并,成立了江西银行,应该说是升级啦!从管理上比以前规范了很多,规模也翻了几翻,为江西省各地金融服务做出了巨大的贡献,这几年从管理上也出现了坑坑洼洼的现象,但总的说管理还是向上的,现在一天比一天更好,更进步!预祝江西银行蒸蒸日上,为江西乃至全国的金融服务更上一层楼
江西银行居然公开解聘行长,为什么不能好聚好散?
这是职业经理人制度所允许的,当然可能有背后的原因。
资溪县人民** 社会保险 2023 年度城乡居民基本医疗保险征缴开始了!
一、明确筹资标准、集中征缴期、待遇享受期、待遇享受等待期
为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升,确保参保人员医保权益。根据《关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》(医保发〔2022〕20号)文件要求继续提高居民医保筹资标准
1.居民医保人均财政补助标准新增30元,达到每人每年610元。
2.同步提高居民医保个人缴费标准30元,达到每人每年350元。
(二)明确集中征缴期、待遇享受期、待遇享受等待期
1.集中征缴期2022年9月1日至2023年3月31日。
2.待遇享受期:2023年1月1日至2023年12月31日。
3.待遇享受等待期:在集中征缴期结束后缴费的人员除有明确规定不设置待遇等待期的情况外,自参保缴费之日起设置90日待遇享受等待期
城乡低保对象,定额资助标准为每人每年320元,个人需缴费30元。
1.返贫致贫人口、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口定额资助标准为每人每年320元,个人需缴费30元。过渡期内定额资助参保对象致贫风险消除后不再享受资助参保政策
2.重度残疾学生和儿童、丧失劳动能力的重度残疾成年人、城镇低收入家庭的未成年人和60周岁以上的老年人参保资助参照定额资助标准确定,每人每年320元,个人需缴费30元。
3.高校大学生个人不缴费,其个人缴费部分由财政全额负担
1.普通居民:在集中征缴期内参加居民医保的,待遇享受期为2023年1月1日至2023年12月31日。
2.新生儿出生90天内由监护人按相关规定办理参保登记的,按规定缴纳出生当年居民医保费后,自出生之日所发生的医疗费用均可纳入医保报销
3.退役军人:军人退出现役3个月以内的,本人及其未就业的配偶、子女参加居民医保的,可不受集中征缴期限制,其中:在集中征缴期内缴费的人员,待遇享受期为2023年1月1日至2023年12月31日;在集中征缴期结束后缴费的人员,自参保缴费次日起享受待遇
4.其他特殊人员不享受资助参保的医疗救助对象、宗教教职人员、职工医保中断缴费3个月以内、户口新迁入我省、出国人员回国、服刑人员期满释放、流动人员子女、大学生毕业返乡等情形不受集中征缴期限制,在集中征缴期结束后缴费的,自参保缴费次日起享受待遇
1.对农业转移人口、香港澳门台湾居民,按照《江西省人民**关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见》(赣府发〔2017〕3号)、《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》(人力资源社会保障部国家医疗保障*令第41号)有关规定,对于持居住证参加当地居民医保的,各级财政按当地居民相同标准给予补助
2.“六类对象”(残疾军人“三属”人员“两红”人员位且生活困难的参战参试退役人员)和“两类人员”(尚未纳1953年底前参军后在企业退休的军队退役士兵)以及城镇已失业又未纳入职工基本医疗保险的14类退役士兵由县退役军人事务*按规定资助参保
微信搜索江西医疗保障’关注江西医疗保障公众号’底部菜单“微服务”’“居民参保缴费”’进入“缴费中心”’输入身份证号码及姓名’确认支付后完成缴费
微信搜索江西省税务*’关注江西税务*公众号’税费服务’点击城乡居民(医疗保险)’输入证件号码以及名字’微信支付’缴费,进行缴费(如查询未登记,请先到各乡镇或医保*进行登记,如查询无缴费数据,请确认是否缴纳)。
微信’我’支付’生活缴费(定位抚州市)’社保医保’江西省城乡居民医疗保险’输入身份证号码及姓名’确认缴费编号’勾选“我已阅读并同意”’下一步’缴费,进行缴费(如查询未登记,请先到各乡镇或医保*进行登记,如查询无缴费数据,请确认是否缴纳)。
支付宝’赣服通’社保缴费’身份验证’我要缴费’医疗保险’输入身份证号码、姓名’去缴费,进行缴费前往村(居)委会、医保经办机构大厅或自行申报,通过扫描微信二维码缴费、支付宝(赣服通)缴费
缴费人打开云闪付APP,首页搜索“江西社保缴费”小程序,选择所需要缴费的险种,输入缴费人身份证号码和姓名,即可缴费。具体缴费流程参照“江西省税务*”微信公众号。
缴费人持身份证或社保卡前往参保地行政服务中心、便民服务中心、办税服务厅,在窗口通过微信、支付宝POS机刷卡、现金等方式缴费
目前可以缴费的合作银行包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、招商银行、中信银行、光大银行、农商银行、江西银行、赣州银行、九江银行、上饶银行等
1.手机银行缴费。下载安装手机银行APP,输入身份证号及密码,即可缴费
2.柜面缴费。缴费人持身份证或社保卡,到合作银行网点柜面缴费
3.微信缴费。关注合作银行微信公众号即可缴费。如“江西辖内农商银行微银行”公众号,点击右下角“惠生活”—“便民生活”—“社保通”,选择参保地区、参保险种、缴费类型,输入姓名、身份证号,选择缴费时间、缴费档次,点击查询后即可缴费
其他银行微信公众号相类似,各银行缴费流程略有不同,详情咨询当地银行
不上QQ也能挂QQ要多少Q币?
超级QQ10元一个月.(一开通超Q1级,每天获得一个使用值)超级QQ高级版15元一个月.(一开通就超Q3级,而且每天获得1.5个使用值)
江西省人民**公报 2020年第18期(总第1160期) 江西省发展和改革委员会 江西省粮食和物资储备* 江西省财政厅 中国农业发展银行江西省分行关于印发江西省省级储备粮轮换管理办法的通知
begin-->江西省发展和改革委员会江西省粮食和物资储备*江西省财政厅中国农业发展银行江西省分行关于印发江西省省级储备粮轮换管理办法的通知end-->
各市、县(区)人民**,省**各相关部门:
经省人民**审定,现将《江西省省级储备粮轮换管理办法》印发给你们,请遵照执行。
第一条为加强省级储备粮(含食用植物油,下同)的轮换管理,根据《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》《国家发展改革委国家粮食和物资储备*财政部中国农业发展银行关于加强地方储备粮管理增强区域粮食安全保障能力的指导意见》《江西省省级储备粮管理办法》的有关规定,制定本办法。
第二条从事或参与我省省级储备粮轮换活动的单位和个人,应当遵守本办法。
第三条省级储备粮轮换是指在储备规模不变的情况下,为保持省级储备粮品质符合国家标准规定,承储企业按省下达的轮换计划,以符合国家粮食质量标准、食品安全标准和粮油储存品质控制指标要求的新粮替换库存粮食的业务。
第四条省级储备粮轮换应当服从国家和省有关粮食调控政策,遵循保持粮食市场基本稳定、节约成本、提高效率的原则,保证储备粮数量真实、质量良好和储存安全。
第五条省粮食和储备*负责省级储备粮的行政管理,拟定省级储备粮分品种分库点数量轮换计划,会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行联合下达,并对轮换计划执行情况进行监督检查;指导江西省储备粮管理有限公司(以下简称“省储备粮公司”)开展省级储备粮轮换工作,对省储备粮公司执行轮换政策情况进行年度考核;会同省财政厅、农发行江西省分行对省级储备粮轮换的损失、损耗进行审核。
第六条省财政厅负责筹措省级储备粮的银行贷款利息、保管费用、轮换费用等财政补贴资金,督促省储备粮公司加强财政补贴资金使用监管。
第七条农发行江西省分行按照国家及农发总行有关规定,及时、足额筹措省级储备粮所需贷款,并对发放的省级储备粮贷款实施信贷监管。
第八条省储备粮公司负责省级储备粮轮换具体业务的管理,在轮换计划内根据粮油市场供求状况,具体组织实施省级储备粮的轮换。
(一)根据本办法制定完善省级储备粮轮换管理工作细则;
(二)根据质量检验结果和储存年限情况,研究提出下年度分品种、分库点、分年限省级储备粮轮换计划建议报省粮食和储备*;
(三)将省粮食和储备*、省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行联合确定的轮换计划下达给省级储备粮各承储企业,并组织指导承储企业开展轮换工作;
(五)建立省级储备粮管理工作台账,统计省级储备粮轮换库点的轮换品种、数量、质量、价格等情况,及时对承储企业轮换计划执行情况进行跟踪调度和监督检查,并对发现的问题督促整改到位,确保计划严格落实;
(六)定期向省粮食和储备*、省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行报告轮换计划执行落实情况;
(七)对承储企业执行国家和省粮食储备政策情况进行动态跟踪考评,择优挑选承储企业,及时提出省级储备粮调整计划意见;
(八)做好省级储备粮轮换费用补贴的申请和拨付,并加强财政补贴资金使用监管。
第九条各市、县(区)粮食行政管理部门负责组织指导辖区内省级储备粮轮换工作,协调处理轮换过程中出现的问题,对轮换情况进行监督检查。
第十条省级储备粮承储企业的责任:
(一)严格遵守国家有关粮食政策和相关规定,研究、分析粮食市场动态,把握时机,掌握节奏做好轮换工作;
(二)根据本企业储存的省级储备粮的品质和入库年限等情况,向省储备粮公司提出本企业储存的省级储备粮轮换建议;
(三)根据省下达的轮换计划,按时完成省级储备粮轮换任务,负责对轮入的省级储备粮进行预验收,并将预验收情况报省储备粮公司,对轮换品种、数量、质量、安全等负全责;
(四)建立省级储备粮轮换台账,按时报送省级储备粮轮换情况,确保账账相符、账实相符、库贷一致;
(五)依法接受粮食、发展改革、财政、农发行等部门的监督检查和信贷监管,及时提供有关资料和情况。
第十一条省级储备粮轮换实行计划管理。每年由省储备粮公司提出轮换数量、品种、年限的计划建议,省粮食和储备*会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行审定后,下达给省储备粮公司,并抄送省级储备粮储存所在地粮食行政管理部门。每年轮换的数量原则上为省级储备粮储存总量的30%左右。
根据粮食市场形势变化或调控需要,省粮食和储备*会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行可对省级储备粮轮换计划进行调整。
第十二条省储备粮公司应综合考虑储备品种、储存年份、实物库存量等因素,科学制定轮换计划建议,并统筹把握轮换时机和节奏,除紧急动用等特殊情况外,确保省级储备粮每月末实物库存不得低于总量计划的70%。
对品质发生变化的不宜存粮或因自然灾害等特殊原因造成的不宜存粮,必须及时提报轮换;对宜存粮食中接近品质控制指标或超过正常储存年限的,要按照先入先出、确保储存安全、提质增效的原则提报轮换。
第十三条省级储备粮轮换计划根据粮食宏观调控、应急保供等需要,采取相应方式下达。承储企业根据省下达的轮换计划和市场形势自主决策,采取先销后购、先购后销或边购边销等方式进行轮换。
第十四条省级储备粮轮换管理方式有以下两种:
(一)静态轮换管理方式。静态轮换原则上实行均衡轮换制度,稻谷每个轮换周期为三年,食用植物油每个轮换周期为两年,轮换架空期原则上不超过六个月。考虑品质优劣、市场情况、仓容匹配等情况,在一个轮换周期内可提前或推迟一年安排轮换计划,但所有储备每个轮换周期必须轮换一次。
市场畅销品种省级储备粮,规模由省**另行确定,品种主要以稻谷为主,适当增加其他品种,实行静态轮换管理,每个轮换周期为一年,计划年度内完成轮换。
遇粮食保供稳价、平衡市场供需等情况需要,省粮食和储备*可会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行专门下达文件,在轮换计划内指定承储企业轮入、轮出完成时间,其架空期按照专门下达的文件执行。
(二)动态轮换管理方式。动态轮换是指按照粮权明确、即出即入、库存充足的原则,承储企业可根据省下达的计划采取年度内多次轮换,或经省粮食和储备*会同有关部门同意自主选择轮换时机、数量进行轮换的管理方式,具体管理办法另行制定。
第十五条省级储备粮的轮换主要通过粮食交易批发市场及相关网上交易平台公开竞价交易方式进行,也可采取直接收购、邀标竞价销售等方式进行。轮换应充分体现公开、公平、公正原则,做到全程留痕备查,相关凭证、资料至少应保留6年。竞价采购所产生的买方市场交易费和竞价销售所产生的卖方市场交易费由省级财政承担。
第十六条省级储备粮轮入实行报备制度。各承储企业在开展省级储备粮轮入工作前,需向省储备粮公司报备,经省储备粮公司书面批复同意后,方可开展轮入工作。
第十七条承储企业按轮换计划完成省级储备粮轮换任务后,由省储备粮公司负责对入库数量、质量和储存库点等情况进行核查、验收,验收情况报省粮食和储备*备案。对验收合格的粮油,按验收时储存的仓库、油罐,实行定仓、定罐管理。
第十八条省储备粮公司及承储企业在实际轮换中,应严格执行省级储备粮轮换计划。承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成省级储备粮的轮换,超过规定轮换架空期的不得享受相应保管费用,并扣回相应利息补贴。因特殊情况确需调整(延期)计划的,由省储备粮公司及时提出申请,经省粮食和储备*会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行研究同意后实施。
第十九条承储企业要应用科学先进的粮食储藏技术,延缓省级储备粮品质劣变,降低损失损耗,确保省级储备粮数量真实、质量良好、储存安全。
第二十条省级储备粮的质量检测由省储备粮公司负责组织,每年秋季普查按国家规定的扦样办法进行现场扦样,仓内封样,委托有资质的粮油质量检测机构,检测粮油质量指标、储存品质指标和相关食品安全指标,检查结果由省储备粮公司统一汇总存档备查。
第二十一条轮入的省级储备粮质量必须达到国家和省规定的粮食质量、食品安全和储存品质控制标准。对于质量、食品安全或储存品质控制指标达不到标准的粮油就地划转为商品粮油,由承储企业自行处理,收回所占用的政策性资金,并全额归还农发行相应贷款,由此造成的一切后果由承储企业负责。
承储企业重新轮入符合国家和省规定的粮食,应自省储粮公司下发整改通知书之日起,1个月内完成轮入,如错过收购季,经省粮食和储备*会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行批准,延期至同品种下个收购季轮入。
第二十二条省级储备粮轮换资金的收支必须通过农发行账户,不得体外循环。
第二十三条省储备粮公司在收到省级储备粮轮出销售货款后,按轮出的数量和对应的入库成本及时归还农发行省级储备粮贷款。轮入时再按轮入数量和对应的入库成本向农发行申请省级储备粮贷款。确保库贷挂钩,封闭运行。
第二十四条承储企业在轮入省级储备粮前,向省储备粮公司提出轮入资金申请报告,由省储备粮公司按承储企业回笼货款的50%拨付轮入资金;剩余50%资金待承储企业轮入计划进度核实表的进度达到50%以上后再拨付。拨付的金额不能超过轮换企业回笼货款总额。
第二十五条因政策性(或不可抗力)因素造成的省级储备粮轮换价差亏损,由省财政厅会同省粮食和储备*根据市场实际情况进行补贴。动态轮换省级储备粮承储企业不享受轮换费用及亏损补贴。
第二十六条省级储备粮承储企业凡违反本办法规定,有下列行为之一的(因不可抗力原因造成的除外),一律严肃处理,并追究当事人和有关单位的责任,给予行政处分和扣回拨付的轮换资金及相关财政补贴费用;情节严重的,由省粮食和储备*会同相关部门取消其省级储备粮承储计划;造成省级储备粮损失的,责令赔偿损失;涉嫌犯罪的,移交司法机关查处。
(二)轮换期间,擅自串换省级储备粮品种或储存地点的;
(三)擅自超轮换架空期,或者经批准延长轮换架空期后,到期仍不能完成轮换任务的;
(四)未按规定严把省级储备粮入库质量关,轮入粮油达不到省级储备粮规定标准或掺杂使假、以陈顶新、以次充好的;
(五)因人为因素保管不善致使省级储备粮品质非自然劣变,在正常储存年限内需提前轮换的;
(六)未及时轮换或保管不善造成省级储备粮损失的;
(七)发现省级储备粮数量、质量和储存安全出现问题不及时处理,或者不及时报告的;
(八)不如实填报省级储备粮轮换台账或省级储备粮轮换统计数据,虚报、瞒报省级储备粮数量的;
(九)弄虚作假骗取省级储备粮检验结果或确认文件的;
(十二)将省级储备粮业务与其他商业性业务混合经营的;
第二十七条本办法由省发展改革委、省粮食和储备*、省财政厅、农发行江西省分行负责解释。
begin-->江西省发展和改革委员会江西省粮食和物资储备*江西省财政厅中国农业发展银行江西省分行关于印发江西省省级储备粮轮换管理办法的通知end-->
各市、县(区)人民**,省**各相关部门:
经省人民**审定,现将《江西省省级储备粮轮换管理办法》印发给你们,请遵照执行。
第一条为加强省级储备粮(含食用植物油,下同)的轮换管理,根据《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》《国家发展改革委国家粮食和物资储备*财政部中国农业发展银行关于加强地方储备粮管理增强区域粮食安全保障能力的指导意见》《江西省省级储备粮管理办法》的有关规定,制定本办法。
第二条从事或参与我省省级储备粮轮换活动的单位和个人,应当遵守本办法。
第三条省级储备粮轮换是指在储备规模不变的情况下,为保持省级储备粮品质符合国家标准规定,承储企业按省下达的轮换计划,以符合国家粮食质量标准、食品安全标准和粮油储存品质控制指标要求的新粮替换库存粮食的业务。
第四条省级储备粮轮换应当服从国家和省有关粮食调控政策,遵循保持粮食市场基本稳定、节约成本、提高效率的原则,保证储备粮数量真实、质量良好和储存安全。
第五条省粮食和储备*负责省级储备粮的行政管理,拟定省级储备粮分品种分库点数量轮换计划,会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行联合下达,并对轮换计划执行情况进行监督检查;指导江西省储备粮管理有限公司(以下简称“省储备粮公司”)开展省级储备粮轮换工作,对省储备粮公司执行轮换政策情况进行年度考核;会同省财政厅、农发行江西省分行对省级储备粮轮换的损失、损耗进行审核。
第六条省财政厅负责筹措省级储备粮的银行贷款利息、保管费用、轮换费用等财政补贴资金,督促省储备粮公司加强财政补贴资金使用监管。
第七条农发行江西省分行按照国家及农发总行有关规定,及时、足额筹措省级储备粮所需贷款,并对发放的省级储备粮贷款实施信贷监管。
第八条省储备粮公司负责省级储备粮轮换具体业务的管理,在轮换计划内根据粮油市场供求状况,具体组织实施省级储备粮的轮换。
(一)根据本办法制定完善省级储备粮轮换管理工作细则;
(二)根据质量检验结果和储存年限情况,研究提出下年度分品种、分库点、分年限省级储备粮轮换计划建议报省粮食和储备*;
(三)将省粮食和储备*、省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行联合确定的轮换计划下达给省级储备粮各承储企业,并组织指导承储企业开展轮换工作;
(五)建立省级储备粮管理工作台账,统计省级储备粮轮换库点的轮换品种、数量、质量、价格等情况,及时对承储企业轮换计划执行情况进行跟踪调度和监督检查,并对发现的问题督促整改到位,确保计划严格落实;
(六)定期向省粮食和储备*、省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行报告轮换计划执行落实情况;
(七)对承储企业执行国家和省粮食储备政策情况进行动态跟踪考评,择优挑选承储企业,及时提出省级储备粮调整计划意见;
(八)做好省级储备粮轮换费用补贴的申请和拨付,并加强财政补贴资金使用监管。
第九条各市、县(区)粮食行政管理部门负责组织指导辖区内省级储备粮轮换工作,协调处理轮换过程中出现的问题,对轮换情况进行监督检查。
第十条省级储备粮承储企业的责任:
(一)严格遵守国家有关粮食政策和相关规定,研究、分析粮食市场动态,把握时机,掌握节奏做好轮换工作;
(二)根据本企业储存的省级储备粮的品质和入库年限等情况,向省储备粮公司提出本企业储存的省级储备粮轮换建议;
(三)根据省下达的轮换计划,按时完成省级储备粮轮换任务,负责对轮入的省级储备粮进行预验收,并将预验收情况报省储备粮公司,对轮换品种、数量、质量、安全等负全责;
(四)建立省级储备粮轮换台账,按时报送省级储备粮轮换情况,确保账账相符、账实相符、库贷一致;
(五)依法接受粮食、发展改革、财政、农发行等部门的监督检查和信贷监管,及时提供有关资料和情况。
第十一条省级储备粮轮换实行计划管理。每年由省储备粮公司提出轮换数量、品种、年限的计划建议,省粮食和储备*会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行审定后,下达给省储备粮公司,并抄送省级储备粮储存所在地粮食行政管理部门。每年轮换的数量原则上为省级储备粮储存总量的30%左右。
根据粮食市场形势变化或调控需要,省粮食和储备*会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行可对省级储备粮轮换计划进行调整。
第十二条省储备粮公司应综合考虑储备品种、储存年份、实物库存量等因素,科学制定轮换计划建议,并统筹把握轮换时机和节奏,除紧急动用等特殊情况外,确保省级储备粮每月末实物库存不得低于总量计划的70%。
对品质发生变化的不宜存粮或因自然灾害等特殊原因造成的不宜存粮,必须及时提报轮换;对宜存粮食中接近品质控制指标或超过正常储存年限的,要按照先入先出、确保储存安全、提质增效的原则提报轮换。
第十三条省级储备粮轮换计划根据粮食宏观调控、应急保供等需要,采取相应方式下达。承储企业根据省下达的轮换计划和市场形势自主决策,采取先销后购、先购后销或边购边销等方式进行轮换。
第十四条省级储备粮轮换管理方式有以下两种:
(一)静态轮换管理方式。静态轮换原则上实行均衡轮换制度,稻谷每个轮换周期为三年,食用植物油每个轮换周期为两年,轮换架空期原则上不超过六个月。考虑品质优劣、市场情况、仓容匹配等情况,在一个轮换周期内可提前或推迟一年安排轮换计划,但所有储备每个轮换周期必须轮换一次。
市场畅销品种省级储备粮,规模由省**另行确定,品种主要以稻谷为主,适当增加其他品种,实行静态轮换管理,每个轮换周期为一年,计划年度内完成轮换。
遇粮食保供稳价、平衡市场供需等情况需要,省粮食和储备*可会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行专门下达文件,在轮换计划内指定承储企业轮入、轮出完成时间,其架空期按照专门下达的文件执行。
(二)动态轮换管理方式。动态轮换是指按照粮权明确、即出即入、库存充足的原则,承储企业可根据省下达的计划采取年度内多次轮换,或经省粮食和储备*会同有关部门同意自主选择轮换时机、数量进行轮换的管理方式,具体管理办法另行制定。
第十五条省级储备粮的轮换主要通过粮食交易批发市场及相关网上交易平台公开竞价交易方式进行,也可采取直接收购、邀标竞价销售等方式进行。轮换应充分体现公开、公平、公正原则,做到全程留痕备查,相关凭证、资料至少应保留6年。竞价采购所产生的买方市场交易费和竞价销售所产生的卖方市场交易费由省级财政承担。
第十六条省级储备粮轮入实行报备制度。各承储企业在开展省级储备粮轮入工作前,需向省储备粮公司报备,经省储备粮公司书面批复同意后,方可开展轮入工作。
第十七条承储企业按轮换计划完成省级储备粮轮换任务后,由省储备粮公司负责对入库数量、质量和储存库点等情况进行核查、验收,验收情况报省粮食和储备*备案。对验收合格的粮油,按验收时储存的仓库、油罐,实行定仓、定罐管理。
第十八条省储备粮公司及承储企业在实际轮换中,应严格执行省级储备粮轮换计划。承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成省级储备粮的轮换,超过规定轮换架空期的不得享受相应保管费用,并扣回相应利息补贴。因特殊情况确需调整(延期)计划的,由省储备粮公司及时提出申请,经省粮食和储备*会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行研究同意后实施。
第十九条承储企业要应用科学先进的粮食储藏技术,延缓省级储备粮品质劣变,降低损失损耗,确保省级储备粮数量真实、质量良好、储存安全。
第二十条省级储备粮的质量检测由省储备粮公司负责组织,每年秋季普查按国家规定的扦样办法进行现场扦样,仓内封样,委托有资质的粮油质量检测机构,检测粮油质量指标、储存品质指标和相关食品安全指标,检查结果由省储备粮公司统一汇总存档备查。
第二十一条轮入的省级储备粮质量必须达到国家和省规定的粮食质量、食品安全和储存品质控制标准。对于质量、食品安全或储存品质控制指标达不到标准的粮油就地划转为商品粮油,由承储企业自行处理,收回所占用的政策性资金,并全额归还农发行相应贷款,由此造成的一切后果由承储企业负责。
承储企业重新轮入符合国家和省规定的粮食,应自省储粮公司下发整改通知书之日起,1个月内完成轮入,如错过收购季,经省粮食和储备*会同省发展改革委、省财政厅、农发行江西省分行批准,延期至同品种下个收购季轮入。
第二十二条省级储备粮轮换资金的收支必须通过农发行账户,不得体外循环。
第二十三条省储备粮公司在收到省级储备粮轮出销售货款后,按轮出的数量和对应的入库成本及时归还农发行省级储备粮贷款。轮入时再按轮入数量和对应的入库成本向农发行申请省级储备粮贷款。确保库贷挂钩,封闭运行。
第二十四条承储企业在轮入省级储备粮前,向省储备粮公司提出轮入资金申请报告,由省储备粮公司按承储企业回笼货款的50%拨付轮入资金;剩余50%资金待承储企业轮入计划进度核实表的进度达到50%以上后再拨付。拨付的金额不能超过轮换企业回笼货款总额。
第二十五条因政策性(或不可抗力)因素造成的省级储备粮轮换价差亏损,由省财政厅会同省粮食和储备*根据市场实际情况进行补贴。动态轮换省级储备粮承储企业不享受轮换费用及亏损补贴。
第二十六条省级储备粮承储企业凡违反本办法规定,有下列行为之一的(因不可抗力原因造成的除外),一律严肃处理,并追究当事人和有关单位的责任,给予行政处分和扣回拨付的轮换资金及相关财政补贴费用;情节严重的,由省粮食和储备*会同相关部门取消其省级储备粮承储计划;造成省级储备粮损失的,责令赔偿损失;涉嫌犯罪的,移交司法机关查处。
(二)轮换期间,擅自串换省级储备粮品种或储存地点的;
(三)擅自超轮换架空期,或者经批准延长轮换架空期后,到期仍不能完成轮换任务的;
(四)未按规定严把省级储备粮入库质量关,轮入粮油达不到省级储备粮规定标准或掺杂使假、以陈顶新、以次充好的;
(五)因人为因素保管不善致使省级储备粮品质非自然劣变,在正常储存年限内需提前轮换的;
(六)未及时轮换或保管不善造成省级储备粮损失的;
(七)发现省级储备粮数量、质量和储存安全出现问题不及时处理,或者不及时报告的;
(八)不如实填报省级储备粮轮换台账或省级储备粮轮换统计数据,虚报、瞒报省级储备粮数量的;
(九)弄虚作假骗取省级储备粮检验结果或确认文件的;
(十二)将省级储备粮业务与其他商业性业务混合经营的;
第二十七条本办法由省发展改革委、省粮食和储备*、省财政厅、农发行江西省分行负责解释。