中欧关系有哪些优势(请运用唯物辩证法的有关知识，分析评价中欧关系)-鸿图投资网

摘要：请运用唯物辩证法的有关知识，分析评价中欧关系事物是普遍联系的，用联系的观点看问题。矛盾具有特殊性，具体问题具体分析。用发展的眼光看问题。国家利益决定国家间的关系

请运用唯物辩证法的有关知识，分析评价中欧关系

事物是普遍联系的，用联系的观点看问题。矛盾具有特殊性，具体问题具体分析。用发展的眼光看问题。国家利益决定国家间的关系,共同利益是国家合作的基础.中欧建交30多年来多年来,益是国家合作的基础.

中国服务贸易发展的现状及其特点 - 写写帮文库

中国服务贸易发展的现状及其特点：

现状：

1、服务贸易总量增长，逆差扩大。

2、服务贸易结构性失衡突出：1）服务出口主要依赖旅游、运输和其他商业服务等资源、劳动密集型服务，而新兴的知识、技术和资本密集型服务出口比例很小，2）传统服务进口变化不大，新兴服务进口增长迅速。

3、服务贸易总体竞争力仍然偏低，但呈现出缓慢的提升趋势。

特点：

1、仍以传统旅游、运输服务业为主，但保险、计算机等新兴行业发展加快。

2、服务贸易出口、进口结构不断优化：仍以传统服务贸易为主，部分新兴服务贸易部门增速较快。

3、服务贸易区域发展不平衡：服务贸易市场结构不平衡，地区结构不平衡。

中国服务贸易发展的制约因素有哪些？未来如何克服？

制约因素：

1、服务业发展严重滞后。服务业在国民经济中所占的比重仍然偏低，吸纳就业的潜力尚未发挥。服务业总体上供给不足，服务水平低，传统的服务业仍处于低水平、低附加值的发展阶段，新兴服务业起步较晚，国际竞争力不强，同时，服务业开放程度较低。

2、服务贸易总体水平较低，出口结构不合理。中国服务进出口与货物和服务进出口总额低于世界平均水平，传统服务贸易仍占据服务贸易的主导地位。

3、服务贸易法律法规不健全，管理相对落后。虽然我国有一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，但是同发达国家成熟的服务贸易法律体系相比，仍存在一定的差距。我国的法律法规在许多领域仍存在空白，即使一些颁布的法律法规，也比较抽象，缺乏可操作性。此外，中国对国际服务贸易的管理也相对落后，权责不分明，存在交叉。中国对服务业的定义，统计范畴以及划分的标准与发达国家级国际管理不一致。

4、服务贸易行业人才匮乏。国内的服务企业在组织规模、管理水平、经营效率和营销手段上都与国外企业存在较大差距，人才极为匮乏。

克服：

1、改善服务贸易发展的基础环境，提高服务贸易的整体竞争力：1）提高认识，转变观念，营造促进服务贸易发展的舆论环境。2），完善服务业发展的制度环境。3）推进财税优惠与产业倾斜相结合，营造良好的政策环境。

2、构建开放的服务贸易发展战略。当前可以从四方面构建开放的服务贸易发展战略：（1）继续扩大服务贸易领域开放，强化外资政策与产业政策的协调。（2）按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大外资企业设计咨询、技术转让、教育培训、信息技术等服务贸易出口。（3）提高已经建立的国际服务外包基地的规模和水平。（4）加快实施服务贸易“走出去”战略，推动以商业存在模式为主的服务贸易发展。

5、认真研究《服务贸易总协定》，积极应对服务贸易壁垒。

1调查背景：1978年改革开放后，中国经济高速增长，与世界各国的联系越来越紧密。同时中国外贸产业快速发展，从2001年中国加入WTO后中国外贸更是飞速发展。2010年3月28日中国超过德国成为第二大进口国。同时中国也是世界第三大进口国。中国在世界舞台上越来越重要。

2调查目的：了解我国外贸发展现状以及存在的问题。3调查对象：中国外贸进出口状况。4调查步骤

（1）收集资料。（2）整理资料。（3）分析资料。（4）得出调查结果。（5）写成调研报告。

一：我国1978年-2010年对外贸易进出口数据表。

206.40293.30381.40440.30416.10436.20535.50696.00738.50

出口额97.50136.60181.20220.10223.20222.30261.40273.50309.40

差额-11.40-20.10-19.00-0.1030.308.40-12.70-149.00-119.70

826.501027.901116.801154.401357.001655.301957.002366.202808.602898.803251.603239.503606.304742.905096.506207.708509.8811545.5014219.1017603.9621737.3025632.6022075.4029740.00

394.40475.20525.40620.90719.10849.40917.401210.101487.801510.501827.901837.101949.302492.002661.003256.004382.285933.207619.509689.3612177.8014306.9012016.1015777.50

432.10552.70591.40533.50637.90805.901039.601156.101320.801388.301423.701402.401657.002250.902435.502951.704127.605612.306599.507914.619559.5011325.6010059.2013962.40

-37.70-77.50-66.0087.4081.2043.50-122.2054.00167.00122.20404.20434.70292.30241.10225.50304.30254.68320.901020.001774.802618.302981.301956.901815.10

二、我国进出口商品构成情况：

特征：成就。（1）规模大。自1978年改革开放以来。我国外贸规

模不断扩大。数据显示我国自1978-1988年贸易总额翻了5倍。1988-2000年翻了4倍。2001-2010年翻了4倍。2010年我国出口超过德国成为世界第二大出口国。第三大进口国。外贸总额达到接近三万亿。

（2）增速快。自2001年加入WTO后中国外贸总额平均每年以百分之十几的速度增长。

（3）长期贸易顺差。自1995年一直是处于贸易顺差地位，每年顺差达到一千多个亿。目前中国有上万亿外汇储备。

①（4）工业制成品出口比重不断上升，高于发达国家和世界品均水平。随着中国经济的发展。贸易出口工业制成品的比重不断扩大。初期产品的出口比重逐渐下降。中国从初期产品出口国逐渐转变为工业品出口国。

（5）对外依存度越来越高。对外贸易依存度是指一个国家或地

区的国民经济对对外贸易的依赖程度，通常是本国或本地区的对外贸

易额除以GNP或GDP,西方经济学家经常使用“对外贸易依存度”的概念来测定对外贸易对经济的增长作用。对外贸易依存度提高说明已过的对外贸易对经济增长的促进作用增大。从我国的数据来看，如果不考虑中国GDP被低估等因素，中国进口和出口依存度虽然有所波动，但依旧呈上升趋势，这说明中国对外贸易特别是出口在经济增长2010中国进出口总额为29740亿左右。而中国国内生产总值为为397983亿元人民币。对外依存度达到45%。

问题：（1）贸易摩擦不断。中国廉价的商品进入欧美市场，创造巨大的顺差的同时中国与贸易国之间摩擦也不断出现。中国与欧盟、美国、日本都有不同程度的贸易摩擦。每年中国会有几十家企业被指控倾销。

（2）贸易结构不合理。表现在中国由出口的工业制成品中.出口商品技术含量低，大多数出口制成品是附加值低、加工程度浅的低档次的劳动密集型产品或粗加工产品。到90年代，我国出口商品列前几位的主要集中在服装、家用电器、通用设备、玩具、钢材等，而这些产品的共同特点是:要素含量主要是劳动密集型。

（3）出口成本增加，经济效益下降。随着中国工资成本的上升，出口成本增加。

对策：1加强出口商品的品牌，增加品牌效应。

2实现产业结构升级。增加高科技产品的出口。增加出口产品的附加值。

3增加高科技产品的进口。学习发达国家先进的科学技术。

4增加科技研发投入。发展国家核心产业。核心技术。

摘要：随着世界经济的发展，产业结构升级，服务业、服务贸易在一国经济活动中占有越来越玉要的地位。大力发展服务业和服务贸易，开拓国际服务市场，不仅是应对经济全球化和贸易自由化的需要，也是经济发展的内在本质的要求。我国贸易存在诸多问题，产业结构的不合理，法律的不健全，服务贸易专业人才的匮乏等都迫切需要服务业的重视和解决。

关键字：服务贸易；贸易结构；法律法规；专业人才；进出口

服务业是服务产品生产和经营的行业，主要是指农业、工业、建筑业以外的其他行业，一般意义上的服务业即第三产业——为生产和消费提供各种服务的部门。

一、发展服务贸易是保持我国外贸优势的迫切任务

我国对外贸易在改革开放之后获得了迅速的发展，尤其是加人世界贸易组织之后，对外贸易额每年以30％的速度高速增长，截止到2004年底，我国已经超过日本，成为仅次于美国和德国的世界第三大贸易国。

随着我国对外贸易的不断发展，尤其是人世三年来，我们正逐步履行人世前开放我国服务业的承诺。无论是从提升我国出口商品结构来说，还是从适应国际竞争来看，大力发展服务业，积极扩大服务贸易都具有重要的战略意义。特别是充分利用国际直接投资，扩大差异产品，积极发展服务业的产业内贸易更具有改善当前我国贸易结构的现实意义。总之，发展服务贸易既关系到未来我国对外贸易的健康发展，也关系到我国经济的健康发展。

中国服务贸易起步较晚，20世纪80年代中期以后服务业有了较快发展。1982年，我国服务贸易只有46亿美元，2004年以上升到1286亿美元，2007年这一数字已超过2000美元。1982年，我国服务贸易占世界服务贸易的比重还不足0.6%，居世界第34位；2003年，这一比重已经提高到2.8%，居世界第9位。但从总体上看，我国服务业短期内难以成为经济增长点主要动力，据统计服务业在GDP中的比重，2001年我国占有33.6%，而发达国家大都在65%以上，美国则高达76%，1

在此产业基础上，我国服务贸易，一方面，自改革开放来的确获得了迅速发展，另一方面，服务贸易发展与总体贸易发展和经济增长具有很强的不对称性。具体而言，我国贸易发展具有以下特点：中国服务贸易发展速度快，在全球贸易总额中的比重不断上升，服务贸易发展落后于货物贸易且存在巨额逆差，进出口结构不合理，以传统服务业为主体，我国服务贸易法律法规不健全，区域发展不平衡，管理落后。

改革开放以来，尽管中国的服务贸易增长较快，但是中国服务贸易规模仍然较少，占GDP的比率也比较小。根据相关数据显示，我国2006年第三产业总值为84721.4亿元，占GDP的40.0%；2007年第三产业总值为103879.6亿元，占GDP的40.4%；2008年第三产业总值为120486.6亿元，占GDP的40.1%。而对于发达国家来说，第三产业一直是GDP的重要贡献力量，对美国来说其GDP的80%来自于第三产业，而印度的第三产业占GDP的比率也达到了50%。

随着科技的发展，特别是服务技术的进步，国际贸易结构发生了深刻的变化，世界服务结构朝着技术、知识密集型方向发展，与科技有关的服务业和以高科技为手段的服务贸易在世界服务贸易中所占的比重呈上升趋势。金融、房地产等新型服务业得到各发达国家的亲睐而根据我国数据显示，2006年我国的第三产业增值，交通运输等传统服务行业占40%,金融业占10%，房地产业占11.4%；2008年我国40%的第三产业来自于传统服务行业，14%来自于金融业，10%来自房地产，这些都说明了我国服务业内部结构的不合理

随着现代服务业向知识、技术密集型产业转变，需要大批专业扎实、高素质的技术与管理人员。但由于中国服务业的比较优势是劳动密集型服务业，服务提供者只需具备一般的文化素质或经过简单培训后就可以上岗；加之对服务专业人才的培养不够重视，导致目前我国服务业从业人员的素质普遍不高。因此，专业人才的匮乏削弱了中国服务贸易的国际竞争力。

目前，国内关于服务贸易的法律框架不科学，体系不完备，立法层次低，数量也较少。一方面，我国立法技术滞后、专业性、技术性程度低，表现为内容陈旧，不适合时代的发展，缺乏可操作性。另一方面，某些法律冲突严重，表现为内外不

一、相互矛盾。不少立法对外国服务贸易提供者规定的权利义务明显与GATS原则不符，易招致“非歧视贸易”、“市场准入”等方面的质疑。而且，我国现有的法律法规绝大多数都是对商业存在这一服务提供方式进行规范，对其他三种服务提供方式很少涉及，甚至空白。这反映出了我国服务贸易法律调整范围的有限性。

（五）服务贸易进出口结构不平衡，高附加值服务产业落后

目前，我国服务贸易的主要出口类别仍集中在旅游、运输和其他商业服务等等低附加值行业上，而像金融、保险、计算机信息服务、技术咨询、专有权利和特性、广告宣传和电影音像等技术密集型高附加值服务行业，受制度、技术、知识和文化等基础因素的制约，发展速度相对缓慢，出口严重不足；从服务的进口看，主要集中于技术密集型和资金密集型的行业。正是由于我国服务贸易的进出口结构极不均衡，形成了服务贸易发展总体水平偏低、短期内难以有所突破的格*。

（一）提高认识，转变观念，营造促进服务贸易发展的舆论环境。

我们要提高全社会对发展服务贸易重大意义的认识，转变观念，把加快服务贸易发展作为转变外贸增长方式、调整产业结构、促进中国经济社会协调发展的主要内容，把服务业发展放到促进国家经济现代化的高度来认识。当前，中国服务业的总体水平与发达国家相比还有较大差距，大力发展服务贸易，加大服务业引进外资的力度，参与服务的国际竞争力与合作，有利于我们学习、借鉴外国在服务业管理、市场运作等方面的先进经验。

（二）加强对GATS等规则的学习和研究，完善服务业发展的制度环境

市场经济是法制经济，服务贸易与货物贸易不同，其发展要求有严格的法律法规约束，特别是涉及培育和保护国内服务业等方面都应该有严格的法律依据。因此，我们应进一步加强对GATT、GATS、WTO有关条款的学习和研究，将服务市场准入原则、服务贸易税收、投资、优惠条件等都以法律的形式定下来，以增强中国服务贸易的透明度，保护企业和个人在海内外的合法权益。要根据GATS的要求，逐

（三）加快我国服务贸易的产业结构调整，提升我国服务贸易的国际竞争力中国想要使服务业有长远的发展，必须调整和优化服务业的内部结构，既要继续充分发挥传统服务产业的优势，又要大力发展知识、技术密集型服务产业和新兴服务业，推动服务业和服务贸易的产业升级。重点发展保险、电信、计算机信息服务等服务项目，逐步形成新的服务贸易产业结构，形成新的经济增长点。

（四）培养服务贸易专业型人才，加速企业自主创新

中国与发达国家在服务贸易方面的差距，归根结底是服务专业人才数量和质量的差距。为加快中国服务贸易的发展，一方面，**要采取措施，形成多渠道多层次的人才培养体系。要鼓励和引导高等院校建立与服务贸易发展相适应的学科和专业，支持高等院校、职业院校、科研院所与有条件的服务企业建立服务贸易实习实训基地；对国内外服务贸易培训机构，对独资或与高校、企业合作成立培训机构给予审批便利。教育、人事和劳动保障等部门，应按照服务贸易发展需要，调整和完善职业资格和职称制度，尽快设立相应的职业资格和职称。另一方面，要建立健全的激励机制，充分发挥现有高层次服务贸易人才的作用，避免由于外资服务企业的大批进入而造成国内人才的流失，为服务贸易积累和培养长期竞争优势。与此同时，加速服务企业的自主创新，培养有国际竞争力的企业，提高服务业和基础设施的投入。引导企业积极参与国际服务竞争，积极有效的利用外资，有序的承接国际现代化服务业转移，改进外汇与资本流动管理，支持有条件的服务企业到境外投资。

为保证服务贸易健康协调发展，中国应根据WTO、GATS的规定，建立既符合本国经济发展要求有符合国际现行标准的法律法规。一是修订完善已经颁布的法律，解决不同法律之间的问题，将行之有效的法律解释性条款补充到程序法和实体法之中；将按照职能部门设立或带有职能部门色彩的法律整合修订为统一规范的法律。二是清理取消不符合市场化发展原则的**规章，将立法层次较低的**规则和地方法规，依次上升到地方法规和国家法律。三是对于一些服务行业存在的法律空白，我们要加强探索与研究，借鉴国际上成熟的经验，尽快制定出相应的法律法规以进行有效的监督，促进服务业健康、有序地发展。

（六）进一步扩大服务贸易对外开放，“请进来”与“走出去”相结合，推动

继续扩大服务贸易领域开放，加强外资政策与产业政策的协调，拓展吸收外资投资方式，加强分类指导和企业监督，促进国内服务产业结构调整和升级，同时，引导外资合理有序流向服务贸易领域，引导国内企业参与服务外包承接业务，吸收多种服务业跨国投资。服务出口也需要“走出去”的行业，如劳务出口、对外工程承包等服务，直接面对国外的不需要流动的消费，参与国际市场上的竞争，巩固在国际服务市场上的地位。

综上分析，中国虽处于服务贸易大国之列，但无论是从数量上还是从质量上讲，服务贸易整体的国际竞争力还处于相对劣势。与发达国家相比还存在较大的差距。所以，在今后的发展中我们可以从全面提升我国服务贸易的国际竞争力：一是在增加收入的基础上，应积极推动居民消费结构的改善，提高服务需求的比重。二是要加快调整产业政策，形成有效的政策支持系统；同时，推进企业制度改革，加强企业战略管理，建立动态指标评价体系，加大对优势服务行业的扶持力度，实施“走出去”战略。三是要加大**的引导和支持，重视教育和人才，加强对高新技术，高素质人才等高等要素的孵化，鼓励竞争和创新，实施品牌战略。

［1］孔祥荣．服务贸易发展趋势与中国服务贸易发展对策研究．与社

［2］杨利娟．服务贸易发展的现状与对策研究．经济研究导刊(2)。［3］张琳．宫占奎．关于中国服务贸易发展的思考．经济问题(10)。［4］钟宁波．中国服务贸易发展现状与对策研究．商业现代化(4)。

［5］张轶．我国服务贸易发展趋势及对策研究［J]．中国市场，2009(35)。［6］杨利娟．中国服务贸易的现状及对策研究［J]．经济研究导刊，2009(2):169-474

摘要：上个世纪90年代以来，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业已成为全球经济增长最快的部门。中国货物贸易总量呈快速增长趋势，服务业特别是现代服务业是城市文明进步和现代化程度的重要标志，是拉动经济增长的重要力量。在中国，随着经济体制改革的逐渐深入，进出口结构不断调整，对外开放度日益提高等因素，服务贸易呈现出强劲发展的态势，服务贸易总量呈现不断增长趋势。但是，目前我国服务贫易总体发展水平仍然较低,与世界其它发达国家相比，仍存在内部结构不合理,自由化程度较低,管理滞后等问题。本文首先描述了我国服务贸易目前的发展状况和特点，进而试试图通过分析我国国际服务贸易发展过程中存在的问题，提出一些发展我国国际服务贸易的对策思考。

关键词：服务贸易现状内部结构

自上世纪九十年代以来，我国国内服务贸易取得快速发展，不仅在总量上增长迅速，在国民生产总值中所占的比例也不断提升，表现出了良好的发展势头。1990年我国第三产业增加值为5888.4亿元，而2000年这一数值更是达到了38714亿元，增长了近6.5倍。特别是从2002年以后，我国国内服务贸易每都以不低于15%的速度高速成长，到2009年，我国第三产业增加值已经达到了147624亿元之多。下图所示表一和图一呈现了我国服务产业近二十年总体的发展情况。

44361.649898.956004.764561.374919.388554.9111351.9131340.0147642.16870.37492.9

9119.49995.412453.813966.16530.20937.26182.28984.2400.12724.83126.13664.84195.74792.65548.16616.17118.24353.54612.84989.45393.06086.88099.112337.14863.17727.64715.15346.46172.77174.18516.410370.13809.14738.18654.716903.319726.722633.926571.231488.036579.144117.752577.158099.57913.211169.59304.410666.12183.014601.016362.17057.7

数据来源：国家统计*

2，我国国际服务贸易市场占有率不断提高，在世界服务贸易中的地位不断提高。我国服务贸易总额从1985年的51．9亿美元上升到2008年的2890亿美元，增长了近56倍。特别是2005年以来，国内服务贸易在贸易规模继续扩大的基础上，逆差呈现不断缩小的趋势。2007年中国服务贸易进出口总额为2560亿美元，比上年增长33．5％。其中，出口1270亿美元，增长38．9％，占世界服务贸易出口总额的比重为3．9％，比上年提高0．6个百分点，出口排名由上年的第八上升为第七(前六位依次为美国、英国、德国、日本、法国和西班牙)；进口1290亿美元，增长28．6％，占世界服务贸易进口总额的比重为4．2％，比上年提高0．4个百分点，进口排名由上年的第七上升至第五(前四位依次为美国、德国、英国和日本)。2008年，在外部经济形势恶化的情况下，我国的服务贸易仍有7％的增长，世界服务贸易排名与2007年相同。近年来，我国服务贸易额不断扩大，服务贸易市场占有率日益增加。1998年到2008年，我国服务贸易出口的国际市场占有率分别为：1．8％、1．9％、2．O％、22％、2．5％、2．8％、3．1％、3．4％、3．9％；1998年到2008年我国服务贸易进口国际市场占有率分别：0．9％、2．O％、2．2％、2．4％、2．7％、2．8％、3．1％、3．3％、3．6％、3．6％、3．6。

1.1虽然服务贸易总量在提升，但与发达国家相比，在国民经济中的比重较低，产业结构不合理。长期以来，由于我国不重视发展第三产业，导致服务业的发展滞后于经济的发展，中国服务业占GDP的比重相当低，不仅远远低于发达国家，而且也低于发展中国家的平均水平。据世界银行统计，发达国家服务业占GDP的比重，一般都在60%以上，中等收入国家平均达到50%左右，而中国2004年却不到35%，不足美国的一半，接近于一般低收入国家的平均水平。2009年也只有40%多一点（如下图一所示）。图一

1.2国际竞争力指数分析。服务贸易竞争力指数(TradeCompetitivePowerIndex)，即TC指数。，是对一国(地区)服务贸易国际竞争力分析时较常使用的测度指标之一，它表示一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重，常用于测定一国某一产业的国际竞争力。中国服务业内部分行业的发展也极不均衡，国际竞争力低下。我国服务贸易主要集中在旅游、劳务出口、远洋运输等传统的劳动密集型部门和资源禀赋优势部门上，而全球贸易量最大的金融、保险、咨询、电信等技术密集和知识密集服务行业在中国仍处于初步发展阶段，与其他产业发展的需要很不适应。

2，我国服务贸易规模不断扩大,但出口规模小,逆差进一步扩大。改革开放以来,服务贸易规模不断扩大,发展迅速。我国服务贸易年均增长速度超过10%,高于国内生产总值增长的速度,2010年增加值达到了171005多亿元,服务业占GDP的比重由1990年17.3%提高到2010年的43%。

尽管我国服务贸易的增长速度较快,但整体出口规模与目前我国经济实力

相比仍然较小,与同期货物贸易相比也处于劣势。2009年世界货物贸易出口额为124610亿美元,服务贸易出口额33502亿元美元,两者比例为3.72∶1;而中国的货物贸易出口额和服务贸易出口额分别是12015亿元和1286亿美元,两者比例接近为9.34∶1,说明中国服务贸易严重滞后于货物贸易的发展,无法为货物贸易的快速发展提供与之相配套的服务。同时,我国服务贸易自上世纪90年代以来一直出于逆差状态。2004年我国服务贸易出口589亿美元,进口697亿美元,贸易逆差108亿美元,2009年，这一数值继续扩大到289亿美元。服务贸易多年处于逆差状态,这与我国总的贸易顺差形成鲜明对比。2009年,我国服务贸易出口占贸易出口总额的9.7%,远低于18.8%的世界平均水平。服务贸易占总的贸

3，服务贸易自由化程度较低。我国服务贸易的开放程度远远落后于制造业,相当一部分服务企业尚不具备提供外向型服务的企业机制,眼光仍停留在国内市场上,参与国际市场竞争的意识不强。我国服务业的对外开放是在20世纪90年代才开始的。1991年7月，我国根据GATS的要求,提出了自己的第一个初步承诺开价单,之后又逐渐承诺开放金融、建筑、房地产、旅游等行业。但从开放的总体水平来看,还是偏于落后。我国对大部分服务业的外资引进持十分谨慎的态度,限制较多。从2006年至2009年，服务业各行业外商实际直接投资比重的平均值来看,超过10%的只有房地产业,为18.96%,其次为租赁和商业服务业，为6.05%，其余均不超过5%，而同期制造业外商直接投资比重高达55.5%。

4，服务贸易管理滞后。服务贸易管理滞后。服务业是由许多相关行业组成的产业群,国际服务贸易涉及的行业范围极广,国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前,我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷,如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在着一定的差别,服务业各有关职能部门职责不明确,多头管理、力量分散,易造成行业的垄断,如邮政、电信和金融行业等。此外,服务业在行业划分标准、服务标准等许多方面不符合国际惯例,而且统计也不规范,目前除了国际收支表反映的情况以外,各部门缺乏统一的统计口径。

(一)大力发展国内服务业,加大对现代服务业的政策扶持力度，优化服务贸易结构。自改革开放以来,我国服务业增长迅速,但整体水平较低。目前,服务业

主要集中于以劳动密集为主要特征的运输业和以资源禀赋为基础的旅游业上,而在金融、保险、邮电通讯等技术密集和资本密集的现代服务行业,尚处于初级发展阶段。近年来,相比于世界其他发达国家和地区,我国服务业和服务贸易的比较优势非但没有提升,反而出现下降趋势。因此,在我国加入WTO之后,为了更好地迎接国际服务市场的激烈竞争,缩小与世界其他国家的差距,我国必须大力发展服务业,优化服务贸易的内部结构,提升服务业和服务贸易的国际竞争力。为此，我国应大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、会议、咨询、法律服务等行业，带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，主要是需求潜力大的房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等行业，形成新的经济增长点。改组改造传统产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮、农业服务等行业，提高技术水平和经营效率。

1、消除体制障碍,大力吸引民间资本进入服务业,加强服务业发展的竞争与合作,推动以生产为核心的现代服务业的发展。

2、努力创造吸引服务业FDI所需的投资环境,顺应WTO和GATS的基本原则和要求,有选择、有步骤、有重点加紧服务业的对外开放,积极引进国外金融、保险、运输等跨国公司的投资。

3、在保持并提升我国劳动密集型和资源禀赋型产业的比较优势的同时,应大力发展知识、技术密集型等新兴产业,挖掘其潜在的比较优势,使服务贸易真正享有货物贸易快速发展所带来的好。

4，**应该增加对现代服务业的配套产业的扶持。现代服务业一个由投资、研发、设计、服务、市场开发、行业监督等环节组成的完整的系统，单单突出某个或某几个环节都不能使整个系统进行最高效的运转，同时也不能提高整个系统的更新换代速度，且影响产业规模效应和集聚效应的发挥，容易造成资源的巨大浪费。所以必须加大对其配套产业的**扶持，制定有利于这些产业发展的政策，在**的带动下促进这些配套产业的发展。

（二）分层次逐步开放国内服务贸易市场，引进竞争机制,处理好对外开放和适度保护的关系。开放国内服务贸易市场，可以吸引大量外资、引进先进技术和管理；可以培育新的服务行业，提高国内服务业水平，改变中国服务业发展滞后的现状；还可以扩大中国的服务出口，更重要的是有利于中国经济与国际经济接轨。

1.要进一步开放我国的服务市场,引进国外先进技术和管理经验,引进竞争机制,通过开放来提高我国服务业的总体水平和服务贸易的国际竞争力。2.应充分利用GATS条款中的灵活性,处理好对外开放和适度保护的关系,分层次、有步骤、稳妥谨慎地开放国内服务市场。国家应区分禁止开放、有限制开放和鼓励开放三种类别,并且分行业、分地区、有选择地逐步推进服务业的开放。

3.要尽量减少或避免服务市场开放对我国服务业带来的冲击。对某些尚处于幼稚状态的技术知识密集型服务业要加以适当保护,促使其尽快发展并逐渐地对外开放;对涉及国家经济安全的服务业,国家也应给予必要的保护。建立和完善我国服务贸易管理体制,转变**职能。服务贸易涉及许多部门,与国家主权和国家经济安全密切相关,因此,有必要建立和完善科学的服务管理体制,确定统一协调的服务贸易进出口政策。**对服务贸易的管理,主要是建立和完善市场竞争环境,规范市场竞争秩序,提供优质服务,搞好投资软环境

建设。为保证服务贸易能沿着正常、健康的轨道发展，中国应该加强对有关条款原则的研究，尽快建立既符合本国经济发展目标又不违背国际准则的法律、法规。对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律形式规定下来，以增加中国服务贸易的透明度，使服务贸易真正实现制度化和规范化。

（三）加强服务贸易人才培养。服务业是智力密集型行业，服务提供者的素质是决定服务质量和服务效益的关键，也是制约我国服务贸易发展的主要因素。人才是当前发展我国服务贸易的一个突出矛盾，因此，在加强服务产业、服务贸易重要性及作用的宣传、强化服务贸易意识的同时还需加强服务贸易人才的培养。要建立门类齐备的服务贸易培训机构，通过产、学、研相结合的方式，加快服务贸易人力资源的开发，完善人才的激励机制。充分调动人才的积极性，发挥其创造性，并谨防在利用外资过程中国内服务企业优秀人才的流失。

参考文献：

①王美伦，《浅谈我国服务贸易发展现状与对策》②管涛，《我国服务贸易发展现状及入世后的影响》③肖维歌，《基于动态比较优势理论的我国服务贸易发展现状分析》④谷晓雨，《中国服务贸易发展的现状、影响因素及对策建议》⑤潘照安.《中国服务贸易存在的问题及发展对策》[J].经济视角,2007;(7):49~51

[论文摘要]中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团，是当今世界舞台上促进全球经济发展的两支重要力量。中国与欧盟建立全面战略伙伴关系以来，在全球化和国际格*快速变化的背景下，中欧经贸合作关系得到长足的发展，并且已经超越了双边范畴，具有日益重要的全球战略意义。虽然双方在**和经济领域的许多问题上仍然存在分歧，并且在一定程度上受到了2008年金融危机的冲击，在发展的过程中出现波折，但总体的发展前景仍然是积极的。21世纪，我们必须进一步加强中欧全面战略伙伴关系，以达到双方互利共赢的目的。

中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团，是当世界舞台上维护和平与促进发展的两支重要力量，全面发展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作关系，是中国外交政策的重要组成部分。2004年中欧建立全面战略伙伴关系，为中欧关系的持续健康发展奠定了坚实基础。欧盟自2004年起跃居中国第一大贸易伙伴，中国也稳居欧盟第二大贸易伙伴地位，同时欧盟还是中国吸收外资最重要的来源地之一和技术引进第一大来源地，中欧双边经贸合作的领域与范围不断向纵深发展。

一、中国与欧盟的经贸关系现状

1.中欧双边贸易关系稳定发展

在中欧合作的诸多领域中，经贸关系是最具活力、收获最多的领域之一。进入2世纪以来，伴随着中国加入世界贸易组织(WTO)，中欧双边贸易在原先基数较大的基础上又得到了突飞猛进的发展，以大约每3年就翻一番的速度增长着。如今，“中国制造”在欧洲市场上已随处可见。根据中国海关总署统计，2004-2007年中国对欧盟年均进出口额增长率在27％以上，欧盟一跃成为中国第一大贸易伙伴。2007年中欧进出口总额达到3561.5亿美元，同比增长27％，其中中方出口2451.9亿美元，增长29.2％；进口1109.6亿美元，增长22.4％，欧盟在中国对外贸易中的占比上升至16.4％，占到中国总出口额的近1／5。2008年中欧双方的贸易额更是一举达到了4255.8亿美元，增长19.5％，分别高于同期中美、中日双边贸易增速9个和6.5个百分点。

根据中国海关统计，作为中国第4大投资伙伴，欧盟对华投资的项目数自1986年以来总体呈现增长的趋势。截至2008年4月底，欧盟累计在华投资项目27139个，实际投资额585亿美元。欧盟对华投资项目平均规模大，技术含量较高，且多投资于生产领域。改革开放30年来，欧盟一大批优秀企业尤其是大的跨国公司已大举进入中国，空中客车飞机、大众汽车、壳牌石油、联合利华日用品、西门子电器、诺基亚通信等等众多欧盟跨国企业巨头已在中国的相关领域中占据了显着地位，并先后成为了在华投资成功的典范。

在中国对欧盟国家的直接投资方面，近年来，伴随着中国**“走出去”战略的大力实施，以华为、中兴、海尔等为代表的一批中国优秀企业也开始走出国门，到欧盟国家投资创业。由于起步较晚，目前中国在欧盟的对外直接投资额十分有限，远远低于欧盟国家在中国的直接投资规模。根据商务部统计数据显示，2007年中国对欧盟非金融类直接投资为5亿美元，累计投资存量为14亿美元。双方合作尚存在巨大潜力和空间。

1.中欧经贸合作呈现互补性

中国和欧盟是世界上两个最大的市场，彼此间的经贸关系具有极强的互补性，相互依赖性也越来越强。欧盟拥有庞大的剩余资本，在技术的转让上比较开放，又极度依赖世界贸易。欧盟所具有的市场优势、技术优势与资本优势使得中国通过发展中欧关系获得了更大的出口市场、更好的技术来源与更多的资本来源。从另一个角度来看，中国所具有的竞争优势对欧盟也是极具吸引力的。丰富的原材料和廉价劳动力资源、存量与增量庞大的市场、与欧盟差

异较大的产业结构以及稳定与高回报的投资场所，都是欧盟国家所缺少和追求的区位优势，是处于“去工业化”阶段的发达国家进行产业转移的良好去处。除香港特别行政区外，欧盟是中国第三大出口市场和第二大进口来源；按实际投入计算，欧盟是对华第二大投资者，另外，还是中国最大的技术供应者0。

从中欧双边贸易的增长率考察，近10年来，特别是中国加入世贸组织(WTO)以来的大多数年份里，中国对欧盟的出口增长率都高于中国对世界的同一指标。与此相反的是，同期中国从欧盟的进口增长率普遍低于中国与世界的这一指标；与此同时，中国出口产品对欧盟市场的依赖程度远远高于欧盟出口产品对中国市场的依赖程度。这表明中国与欧盟经贸关系的发展存在着高度的不对称性；从中欧双方在彼此市场所占份额看，中国出口到欧盟的贸易额约占中国出口总额的20％，而欧盟出口到中国的贸易额约占欧盟出口总额的7％左右，这同样说明了欧盟市场对中国的重要程度高于中国市场对欧盟的重要程度；从中欧经贸关系的地理分布考察，尽管作为区域一体化程度较高的国际组织，欧盟成员国在对外贸易政策的开放性方面比较一致，但是中欧贸易的地理分布至今仍主要集中在欧盟的少数成员国身上，特别是主要集中于德国、法国、英国、荷兰和意大利等5个国家。与这5国的贸易额在中欧双边贸易总额中已超过了70％。其中，德国又是中国最大的贸易伙伴，所占比重一直保持在30％左右，大大高于其他国家所占份额。与此同时，中国对欧盟的贸易也主要集中在中国的沿海发达地区。

1.中欧贸易不平衡问题不容忽视

在中欧贸易关系几十年的历史上，据中方统计，直到1996年欧盟还保持着对中国的顺差(0.42亿美元)。自1997年起才由先前欧盟对中国的贸易顺差转为中国对欧盟的贸易顺差。从2002年起，中方对欧盟的逆差规模开始呈加速上升的态势。据中国海关统计，到2005年中方对欧盟贸易顺差为701亿美元，占双边贸易总额的32，26％，顺差同比增长89％。2006—2007年，中欧贸易顺差更是急剧上升，分别约为805亿美元和1014亿美元。对中欧贸易不平衡问题现象分析，其原因主要有：中国轻纺等产品具有国际竞争力、欧盟在华投资企业加工贸易、欧盟因对华军售禁令限制对华两用产品与技术出口等。

欧盟是最早发起对中国反倾销的地区，就当前欧盟对华反倾销的发展态势而言，自1979年开始对华反倾销调查以来，到2007年4月，欧盟共对华发起139个贸易救济案件调查，其立案频率和涉案金额均大大超过往年水平。在对中国产品调查的案件中，欧盟官员的核查比以往更为严厉，在关键的给予中国企业个案市场经济地位的问题上，欧盟方面更是大幅度倒退，拒绝承认的理由几近蛮横无理。中国自加入世贸组织(WTO)以来，依据该组织相关法律以及中国《对外贸易法》和《中华人民共和国反倾销条例》，积极维护自己的利益，对包括欧盟国家在内的企业在中国市场上的不公平贸易做法同样以反倾销的方式予以积极的反击。

有关“完全市场经济地位”的分歧仍然存在欧盟拒绝承认中国完全市场经济地位的深层原因无外乎经济和**两个方面。就经济利益而言，欧盟方面始终坚持认为，中欧之间巨额的贸易失衡主要是由于中国**奉行了不公平的贸易政策所致。中国未能完全信守“人世”承诺，尤其在对知识产权保护的执法不力、对某些国内产业提供保护和扶持、市场开放程度严重不足等方面。特别是随着中欧双边经贸合作的不断扩大，欧盟此举意在以此作为与中国贸易谈判时的一个要价手段，以便获得中国方面更多的让步。因此，可以说，欧盟采取拖延战术、不让中国顺利的通过市场经济国家的门槛本质是由其内在经济利益所决定。当然，经济利益并非唯一的因素，**、意识形态、文

化等非经济要素同样严重影响着欧盟的态度。这些显然已经远远超出了经济层面。由此可以认为，中国与欧盟关于“完全市场经济地位”之争的本质不过是欧盟想借助于打中国“非完全市场经济地位”的牌*，达到确保其内部经济与**利益最大化之目的罢了。中国加入WTO后，市场经济建设取得的成就有目共睹。欧盟的许多说法是不符合中国客观实际的。中国在贸易和投资方面对欧盟没有任何歧视性的政策和做法，而欧盟“非市场经济地位”的做法使中国企业遭受了不公平待遇。中国与欧盟从2003年开始就明确提出建设全面战略伙伴关系。一个真正的、对等的全面战略伙伴关系不可能建立在不平等和歧视的基础上。

中国与欧盟，一个是世界最大的发展中国家，一个是全球最大的经济体，双边经贸往来在这样一个特殊背景下将如何发展，成为了世界关注的焦点。笔者认为，影响中欧经贸关系的发展主要取决于两个因素：一是双方经济力量的发展和相互需求的增长，二是中欧双方的**与政策支撑。而中欧双边经贸合作关系恰恰得到了这两个因素的强大支持，因此可以预见，双方未来的发展前景总体上是乐观的。

首先，经济利益和相互需求的增长是今后中欧关系保持深入发展的关键所在，也是双方关系的中心支柱。从根本上讲，国与国的关系都是建立在双方共同利益基础之上的；任何双边关系没有明确、实在的共同利益作为支撑都是不牢靠和难以维持长久的。中欧关系也不例外。进入21世纪，中欧经贸关系的快速发展实现了互利共赢，也为双方带来了实实在在的好处。一方面，极强的产品互补性是促进双边经贸往来的基础。从贸易结构看，中国向欧盟出口主要有服装、纺织品、鞋、箱包、玩具、照明装置、五金工具、家具等等。欧盟输往中国主要有机电产品、汽车、飞机及零配件、光学照相器材、船舶等，互补性极强。中国与欧盟前5位贸易伙伴国间的贸易量占中欧贸易的70％，贸易互补性使双方内部市场形成巨大吸引力。另一方面，欧盟在华投资带来了先进管理经验和技术，推动了研发项目，为中国经济发展作出了直接贡献。在双边技术合作中，欧盟赢得了中国市场份额和高额的技术转让费，中国则获得了与发展阶段相适应的技术，促进了产业结构的调整和升级。在中国**“走出去”战略引导下，中国企业加大了对欧盟投资力度，也获得了很好的经济效益。欧盟已成为中国企业海外投资和开展经济合作的重要目的地。

由此可见，中欧双方的经贸合作带来的利益是相互的、长期的、共赢的。

其次，**与政策支撑是经贸关系发展的一个重要因素。一方面，中欧双边高层领导人会晤近年来十分频繁。中欧新的双边**对话机制建立于1994年，1997年恢复了1996年中断的****x~-i~。从1998年至今，中欧会晤已经举行了10次。2008年末，由于法国总统萨科奇执意会见了****喇嘛，遭到中方的强烈反对，致使中欧峰会被取消，中国一度与法国乃至欧洲的关系降至冰点。在这个关键时期，应欧盟委员会**巴罗佐的邀请，中国***********于2009年1月30日访问了欧盟总部，在国际金融危机持续蔓延、中欧关系出现波折的背景下，中国官方称此访为“信心之旅”。中欧领导人在会谈中均表示从全球和战略高度重视中欧关系，认为在当前国际形势下，加强中欧合作，求同存异，对世界具有重要意义。在此期间，中国与欧盟还发表了《中欧联合声明》。声明中称，在全球化和国际格*快速变化的背景下，中欧关系已超越双边范畴，具有日益重要的全球战略意义。双方一致认为，进一步加强中欧全面战略伙伴关系尤为必要，也是双方的共同愿望和根本利益所在。另一方面，中欧密切的经贸合作具有完善的制度支持。20世纪90年代中期以来，欧盟大幅调整政策，中欧**关系迅速发展，高层领导人互访频繁。在制度方面，1995年7月，欧洲出台《中欧关系长期政策》，确定了同中国全面发展**、经济和贸易关系的长远战略，明确表示与中国建立长期合作关系以保证实现双方共同目标；1998年3月，欧盟公布《与中国建立全面伙伴关系》的对华政策文件，把欧中经贸关系置于同欧美、欧日同等重要的水平上；2003年10月欧盟发表了《中欧关系的共同利益与挑战：走向成熟的伙伴关系》，阐述了对

华政策和行动的指导方针及近期发展框架，并建议将欧中领导人会晤机制提高到最高级别；2006年10月欧盟提出《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》，指出进一步挖掘与中国伙伴关系的潜力，提出未来发展对华关系的一系列政策措施。与此相对应，中国也在为发展良好的中欧经贸关系作出自己的政策努力。2003年10月，中国**发表了《中国对欧盟政策文件》。这是中国**首次制订做欧盟政策文件。文件明确表示，加强与不断发展中欧关系是中国外交政策的重要组成部分。中国致力于构筑中欧长期稳定的全面伙伴关系。由此可见，中欧双方在**和政策上的积极成果给中欧经贸关系的健康发展指明了方向，提供了动力。中欧之间不存在根本利害冲突，互不构成威胁。由于历史文化传统、**制度和经济发展阶段的差异以及个别欧洲领导人缺乏对中国的全面了解，致使中欧在某些问题上存在不同看法和分歧是正常的。只要本着平等和相互尊重的精神妥善处理，分歧不会成为中欧发展互信互利关系的障碍。

但是我们也应该看到，2008年金融危机的爆发将不可避免地给中欧双边经贸关系的正常发展产生不利影响。一方面，欧盟的需求将急剧减少，出口市场萎缩，将严重影响双方的进出口贸易。欧盟委员会预计，2009年全年欧盟和欧元区经济增速将骤降至0.2％和0.1％，经济几乎陷于停滞。欧盟和欧元区的失业率继2008年初降至7％左右的历史低位后，2009年将升至7.8％和8.4％，2010年还会进一步走高，失业率上扬将不可避免地抑制消费。目前，受欧洲经济形势恶化引起的外需大幅减弱影响，我国对欧盟出口已经呈现放缓迹象，2008年前11个月对欧盟出口额为2706.81亿美元，同比增长21.8％，但比2007年同期29.8％的增速大幅回落8个百分点。另一方面，贸易保护主义将悄然抬头，中欧双边贸易摩擦将加剧。贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，当经济发展良好时，贸易摩擦会减少；当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。金融危机爆发后，随着欧洲经济形势急转直下，加上中欧关系出现波折，欧盟内部的贸易保护主义倾向日益躁动，针对我国采取的反倾销措施进入新一轮高发期。

五、关于进一步深化和拓宽中欧经贸合作的几点建议

首先，进一步扩大中国对欧盟的影响力。应增加对欧盟的重视程度，尤其是在深受金融危机煎熬的欧盟对我国倚重加深的情况下，我国应适当作出回应，使欧盟成为我国积极争取的对象，积极与其“打交道”，同时在国际金融体系改革进程中提高我国的知情权、发言权和规则制订权，借此提升我国的国际地位，扩大我国的国际影响力。

其次，正确处理中欧之间出现的波折与摩擦。双方应抓住2009年1月********欧洲“信心之旅”使中欧关系重新走上正轨的这一有利时机，全方位深化双边经贸合作；我们应以战略伙伴精神理性处理贸易与投资摩擦和分歧，不要把经贸问题**化、情绪化，以包容和开放的心态看待和处理双边经贸关系。我们也期待着欧盟从建设全面战略伙伴大*出发，尽快承认中国完全市场经济地位，遏制贸易保护主义的抬头，解除对华军售禁令，为高科技产品与技术方面开展更多的交流与合作创造良好的环境。同时，中国也应积极优化中欧贸易结构，在互利共赢基础上扩大自欧盟的进口，缓解贸易不平衡状况。

最后，为双方企业创造长期、稳定、可预见的环境。双方应加快完善1985年中欧经贸协定和《中欧伙伴合作协定》谈判进程，使之成为加快中欧经贸互利共赢合作强有力的法律基础。目前，中欧贸易、投资、技术合作潜力远没有发挥出来，前景仍然广阔。为深化中欧经贸合作，应努力创建互利共赢的长效合作机制，建议双方应尽快共同研究包括货物和服务贸易、双向投资、技术与货币、金融合作在内的综合性自由贸易协定和建立中欧自由贸易区的必要性和可行性。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。我们之所以对中欧关系的前景深具信心，就是因为在求和平、谋发展、促合作的时代潮流中，中欧的共同利益在扩大，在全球事务中的共同责任在增加，双方合作基础在巩固，合作交流在加强，这正是中欧关系阔步走向美好明天的强

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欧洲议会压倒性优势通过一份反华决议，中欧关系面临挑战

根据环球网在9月17日的报道，欧洲议会在前一天的投票中，以570票赞成，61票反对和40票弃权的结果，压倒性地通过了重新制定中欧战略的决议案，该决议案被命名为新欧中战略报告。

欧洲议会要求欧盟在未来重新制订他们的对华接触战略，在报告中虽然有写到中欧双方是比较密切的经济贸易合作伙伴，但是同样的欧洲也不应该忽视所谓的中国“人权问题”。中欧双方应该是制度性对手，双方除了合作以外，也应该有对抗关系存在。而该报告的出台，也被认为会让中欧关系面临新的挑战。

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这已经不是欧洲议会第一次出台相关的针对于中国的法案了，在2016年6月22日，欧盟还出台了所谓的对华战略要点。当时的欧洲就已经意识到了中欧双方实力对比已经发生了巨大的改变，原先的欧盟在对比中国时，所拥有的优势已经不复存在了，这促使着欧盟改变了对于中国的态度。

在2019年，欧盟又提出了约束全球化的概念，在该概念中有着明显的针对中国的贸易保护主义。

而在2020年，全球面对新冠疫情的时候欧盟还是没有忘记中国，不少的欧洲国家都对中国逐渐增强的国际影响力感到十分害怕，他们希望借助美国的力量，来抵消中国可能会扭转和重塑整个地缘**格*的力量。

欧洲希望可以在未来的世界格*中有更多的话语权，欧盟不少的国家都提出了要减少对于中国市场以及中国产业链的依赖性，强调欧洲应该拥有着经济方面的完全自主权以及战略自主权，法国，德国都希望重建欧洲。

但是这并不代表着中欧双方就没有合作的可能性了，中国依旧是欧洲最主要的海外市场之一，比如说法国的奢侈品，德国的工业制品，以及西班牙的农业制品都比较依赖于中国市场，和中国市场的合作符合他们的未来长远利益。

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而且中国在和欧洲的合作过程中，一直采取的都是平等互利，相互信任，共同尊重的合作原则，这难道不比他们和美国的合作要更好吗？而针对于欧洲所通过的所谓新决议案，中国驻欧盟使团发言人在16日也已经作出了明确回应。

中国是不能认同欧洲所通过的新报告的，这份报告是基于谎言和偏见的，并且对涉及香港，涉及**以及涉及台湾的问题都横加指责，这违背了国际法原则，同时也不符合欧洲之前所作出的承诺，中国是坚决反对欧洲议会所通过的新欧洲战略报告的。

中欧已经建交超过40年，双方在很多国际领域方面都有合作的基础，双方的共同利益远远大于大家的分歧。所谓的制度不同以及意识形态不同，无法改变中欧合作非常密切的基础。

巴黎**大学国务学院院长：中欧全面战略伙伴关系还有更大潜力，“再全球化”背景下各国仍紧密相连

在商务部和联合国全球契约组织主办、全球化智库（CCG）与中国国际进口博览*共同承办的第六届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛“提升全球产业链供应链韧性”论坛上，巴黎**大学国际事务学院院长，西班牙外交、欧盟与合作前部长阿兰查·冈萨雷斯（AranchaGonzález）接受了21世纪经济报道记者独家专访。

在冈萨雷斯看来，进博会时隔三年首次全面恢复线下举办，对恢复全球的贸易互联有重大意义，让世界各地的企业有机会与中国企业进行交流和贸易。企业之间需要建立一个会面、讨论、谈判和最终交易的空间，进博会的举办意义非凡，希望进博会为中国、欧洲以及世界其他地区的公司带来大量商机。

对中欧关系，冈萨雷斯认为中欧全面战略伙伴关系还有更大潜力。她表示，中国和欧盟是重要合作伙伴，各自约占世界经济的20%，需要相互合作。而且这种伙伴关系没有完全发挥出潜力，可以做得更多。中欧双方需要找到一种方式，在气候变化、金融稳定、国际贸易、全球和平与安全等问题上为对话和合作创造空间。

地缘**正在威胁全球化的纽带，对于“去全球化”还是“再全球化”的讨论也在升温。在冈萨雷斯看来，现在面临的是一种新形式的全球化，各国仍然紧密相连。如果从总体上看国际贸易，数据显示仍然相当强劲。

（巴黎**大学国际事务学院院长阿兰查·冈萨雷斯，主办方供图）

来源：中国驻欧盟使团

时间：2023.11.11

免责声明

阅读材料，回答问题。2013年是中欧建立全面战确略伙伴关系10周年。10年来，双边关系发展迅速，特别是欧债危机爆发以来，中国一直坚定不移地支持来自欧盟，向欧盟提供了力所能及的帮助。但双方也有一些摩擦和挑战，仅2012年，欧盟就先后两次对中国光伏360问答产品发起反倾销和反补贴调查。但这阻挡不了中欧关系的进一步发

试题答案：（1）非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则。（3分）（2）①我国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，积极发展与欧盟等区域性国际组织的关系。（2分）②欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在各个领域有着广泛的合作与交流。（1分）③中欧之间有许多共同点，各具经济优势，互补性强。（1分）④欧盟在世界多极化中具有重要的地位和作用，中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。（1分）试题解析：试题分析：（1）本题以欧盟对我国光伏产品开展反倾销和反补贴调查为背景材料，考查学生对世界贸易组织基本原则的理解与记忆。涉及到贸易摩擦方面的问题，主要应从非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则等方面对应材料回答即可。（2）本题要求学生结合材料，分析说明中国重视加强与欧盟合作的原因。从本题设问上看，本题主要考查国际关系方面的知识。这属于课本基础知识的识记方面的要求，学生可从我国的外交政策、中国与欧盟存在着共同的利益、欧盟在国际上的地位与作用等角度展开说明。

京山轻机获173家机构调研：公司目前钙钛矿核心镀膜设备有PVD、蒸镀设备（附调研问答）

京山轻机（000821）8月22日发布投资者关系活动记录表，公司于2022年8月20日接受173家机构单位调研，机构类型为QFII、保险公司、其他、基金公司、海外机构、证券公司、阳光私募机构。

投资者关系活动主要内容介绍：

本次机构投资者电话调研会议由中信建投（601066）组织，公司董事、高级副总裁、子公司晟成光伏总经理祖国良先生，公司董事、副总裁兼董事会秘书周家敏先生，公司副总裁曾涛女士，公司子公司晟成光伏财务总监李林杰先生应邀参加会议。会议开始，周家敏先生向投资者介绍了公司基本情况、公司核心业务所处行业的概况、公司总体战略规划和业务进展。然后会议采取问答的形式，公司参会领导就机构投资者关注的问题给予详细解答，帮助投资者更全面地了解公司的经营情况。

问：公司光伏业务在手订单的情况和进度？

答：截止2022年6月30日，公司在手订单41.56亿元（含税）。目前有一些设备已经交付在安装调试，有的已经生产还没达到验收，还有一部分在生产中。

问：公司对钙钛矿的布*以及对未来的展望？核心技术团队的优势？

答：（1）公司目前钙钛矿核心镀膜设备有PVD、蒸镀设备。近期公司和华中科技大学的相关技术团队也在进行研发空间式ALD的合作，未来公司希望具备整线的交付能力。（2）公司核心技术团队来自于行业内非常有经验的人才，具备薄膜设备经验、核心装备公司经验等。在真空设备这部分，公司储备了光伏的钙钛矿、HJT、TOPCon的技术和人才，目前公司在锂电设备方面也在做研发和拓展。

问：公司目前光伏业务的扩产是使用自有资金还是融资？

答：目前是使用公司2020年度非公开发行的募集资金，主要用于光伏组件扩产、异质结和钙钛矿叠层电池设备的研发。未来要取决于电池端装备的量产，具体根据项目资金情况和项目量产情况，来释放融资需求。

问：公司目前现有能做的钙钛矿设备价值量是否包括ALD？

答：不包括ALD，目前公司没有做钙钛矿激光设备和狭缝涂布，因为技术上考虑用ALD以及大面积的蒸镀设备来替代狭缝涂布。目前公司除了布*PVD设备、蒸镀设备、清洗设备，还在布*ALD和其他设备，希望未来把短板补起来。

问：公司如何提升毛利率？

答：主要从两方面，一方面因为公司是传统装备业务，对成熟的设备客户采购有降价需求，毛利率会下降，但是拓展新客户和投放新产品，会平滑利润的下降；另一方面则是大力扩张海外业务。因为海外业务项目的售价会高一些，今年海外订单比较多。另外，因为公司是做装备的公司，毛利率会有一定波动，但净利率水平比较稳定。

问：TOPCon、HJT、钙钛矿的市场增长情况是怎样的？

答：目前从市场来看TOPCon增长趋势比较明显；HJT具有效率和性能等优势，但当下的成本较TOPCon有一些差距，目前厂商都在努力寻求这方面的突破。TOPCon和HJT这两个技术路线会共存一段时间，最终来看综合性价比；钙钛矿方面，时间上来看，商业化、规模化可能会晚一些，不过目前方向比较明确，未来晶硅电池要突破30%极限值，只能通过叠层的方式。

问：晟成光伏和华科合作的ALD技术有哪些优势？未来打算应用于哪些方面？

答：在这一领域，华科相关技术团队有不错的技术领先性。我们研发的是空间式ALD，因为时间式的ALD成膜比较慢，大规模量产还是用空间式的较好。这项研发工作去年开始就在进行，目前样机已经做出来了，实验室机台需要交付给客户验证，验证后做设备的放大。目前公司在搭建钙钛矿的试验线，考虑用ALD对RPD、狭缝涂布做替代。应用方面可以延伸到氧化铝方面等。

问：公司光伏业务增长主要有哪些原因？

答：增长来源于两方面。一方面是增量市场，组件端有一些还不错的增长；另一方面是存量市场。由于现有的产线自动化程度还不够，比方说现在需要30多人去做的事情，未来短期希望可以做到控制在用20人以内，远期来看希望可以做到“黑灯工厂”，所以需要产线的智能化和升级换代。另外，公司国际化推行的很好，海外市场得到了扩张。比如，土耳其上半年新增了一些不错的客户，呈现爆发式增长，往年这一块客户增长比较慢；印度市场的头部企业也在纷纷切入光伏产业，公司也有和印度头部客户签约项目；美国和欧洲因为本土化制造的需求，今年的外销订单增长也会有一个新的突破。

问：TOPCon能否兼容钙钛矿？

答：从钙钛矿发展来看，跨行业新进入的企业一般会选择单结电池，而现有的电池片厂商会倾向于叠层电池，技术路线上都可以兼容的。叠层目前还处于实验室突破阶段，因为晶硅电池是绒面，镀膜难度很大。

问：组件端的设备需求结构是否有变化？海外的情况如何？

答：（1）今年有一个新趋势，即有些行业因为不太景气，导致很多企业寻求战略转型和突破，切入光伏行业。目前这些企业大部分会考虑电池片+组件的模式，选择的方向也多是N型。（2）海外由于本土制造企业市场的爆发，比如印度、土耳其、美国等国家的需求量都比较大。

问：公司包装和三协的锂电设备业务情况如何？

答：包装业务上半年收入同比略有下降。主要因为受宏观环境和疫情影响，华东、广东等主要销售地区的安装和验收延迟，今年5月份以后，销售和安装都在陆续恢复，逐步回归正常的表现；三协因为订单排产的情况，今年上半年大量的设备处于生产和安装状态，主要销售收入将集中到下半年进行确认;

湖北京山轻工机械股份有限公司主营业务为高端智能成套装备的研发、设计、制造、销售与服务。公司的主要产品有组件智能装备、电池智能装备、硅片智能装备、整厂解决方案、全套智能包装智能成套装备。经公司申请国家知识产权*已经受理的发明、新型实用专利等共计102项、软件著作权6项。

调研参与机构详情如下：

从实践理论上分析合作仍然是中欧关系主流的理由

双方不接壤，没有领土纠纷和相关的历史遗留问题。欧盟经济和科技发达，中国人口众多，制造业和出口型企业很多，双方在经济和科技领域有很大的互补性。

当前中欧关系的基本特点

合作的广度和深度前所未有、矛盾与摩擦亦空前突出，这是当前中欧关系的总体特征。由于近年来欧盟微调其对华政策，使得矛盾与摩擦的一面凸显，中欧关系进入一个大的调试和转型期。中欧关系是建设性关系，更是“战略伙伴关系”，它同时也是世界事务中具有积极意义的一对重要双边关系。中欧双方对此有着共同认知，而这对于双方关系的发展至为重要。当然，对中欧关系，双方在任何时候（而不仅仅是在出现困难的时候）都应给予特别的重视和细心培育，并通过不断加强制度和机制建设使之成为真正可持的长期“婚姻”。今后中欧关系中仍将有摩擦和分歧出现，但共同利益的纽带将能够把中欧双方聚拢在一起，从而彰显中欧关系的韧性和张力。中欧关系将在磨合中前行。