摘要：什么是集合竞价？一文详解“集合竞价8步法”，来学技巧！ - 知乎 集合竞价的学问很大，很多投资者都希望在集合竞价时就能发现当天的强势股，主力也常常利用集合竞价来误导观众
什么是集合竞价？一文详解“集合竞价8步法”，来学技巧！ - 知乎
集合竞价的学问很大，很多投资者都希望在集合竞价时就能发现当天的强势股，主力也常常利用集合竞价来误导观众。
我们要识别主力在集合竞价耍的花样，还是要先洞悉集合竞价的基本方式。
在我们现行的交易制度下，集合竞价从上午9：15分开始，9：25分集合竞价结束，9：25—9：30准备阶段（机构报价阶段）；9：30开始连续竞价，直到下午的14：57，最后三分钟又是撮合性质的集合竞价，这是整个的流程。
其中，在9：15—9：25分的这个集合竞价过程中，分为2个时间段，这两个时间段的方式还不一样，我们把每个细节认真捋一捋！
1、9：15—9：20分，这是一个时间段，这5分钟里面，你既可以挂单，也可以撤单，可以闹着玩儿。
2、在9：20—9：25分这个时间段，你可以挂单，但是不可以撤单，买定离手，不准反悔，因为你这个时候的报单，已经参与了主机的撮合。
3、9点25的时候，集合竞价出来了，有价格，有成交量，假设你的报价，撮合成功了，就成交了，假设没有撮合成功，就会进入9：30分钟后的连续竞价里面，给你挂在买卖五档上。
4、假设在9：25—9：30这5分钟以内，你报价，那么他用连续竞价的方式给你预备到9：30的连续竞价里面。
以买进为例，假设某票你在这个时间段挂单买进1000手，如果这个时间段内有人愿意以这个价格卖给你，那么9：30开盘的时候，你就直接成交了，如果没有人卖给你，那么就在9：30的是给你挂在买卖五档上。
有时候主力，会在9：25—9：30这个时间段挂高单扫货，集合竞价没啥表现，开盘第一秒价格就上去了，就是这个原因！如图
1）短线大资金都会看集合竞价，并根据集合竞价来决定是否参与
2）集合竞价反应的短线情绪，决定是否止盈/止***、或者是否介入。
3）集合竞价反应的板块情绪，直接关乎整个板块的持续性，对于题材选手尤为重要
4）强势个股，必须关注集合竞价，因为资金一般会在集合竞价动手。
5）集合竞价的挂单态势，大致可以判断大盘的走势
1、量太少，集合竞价没有太大意义，因为少量的资金就能左右价格，一般来说，日集合竞价成交量要达到前一天的1%以上，才具有参考价值，达到3%以上更佳。
2、短线强势股（前日涨停），如果要用这个方法，要求集合竞价爆量（达到前一日的一半以上）
竞价排量指的是：9：25分开盘前，集合竞价时撮合成交量的排列情况。这个量反应了持股股民的卖出欲望，也反应了非持股股民的买入欲望。卖出欲望强烈就会下跌，买入欲望强烈就会上涨。
上方的量：表示未成交的量；
下方的量：表示已成交的量。
红色的量：表示主动买入的量；
绿色的量：表示主动卖出的量。
1、竞价图上方红色排量：未成交的主动买量。
2、竞价图上方绿色排量：未成交的主动卖量。
3、竞价图下方红色排量：已成交的主动买入量。
4、竞价图下方绿色排量：已成交的主动卖出量。
上方的红柱量：越大越好，但太大就是大封单涨停，想买也买不到。逐步放大更好，说明涨停封盘量越来越大，买入欲望处于上升趋势。
上方的绿柱量：越小越好，表示主动卖盘小，卖出欲望不强烈。如果绿柱量越来越大，说明抛盘成逐步加大态势。
下方的红柱量：逐步放大+价格逐步上升，为最好。即：价量齐升。
下方的绿柱量：逐步放大+价格逐步下跌，为最差。
实战中，有时候物极必反。特别在大盘下坡路背景中，涨停开盘往往成为主力出逃的良机，“天地板”经常出现;如果是处在大盘上涨途中，涨停开盘的瞬间打开，往往是抓涨停、抓总龙头的唯一良机。
在大盘跌势的末期，大跌开盘的概念龙头股，往往出现“地天板”。所以，判断排量优劣要与大盘涨跌趋势结合起来，不是一成不变的。
大盘必须处在“上坡路”，或者是横盘调整时，才可以集合竞价抓涨停。
大盘上坡路时，市场合力是向上的。只要竞价时出现强势，主力资金就会推升涨停。所以集合竞价抓涨停是牛市操作的重要技术。
大盘下坡路时，市场合力是向下的，人人都是“见利就跑”的心态，高开很容易低走，如果这个时候操作，很容易吃亏。在熊市中只可以以练功为主，基本功扎实了，牛市才可以大有作为。
1）高开幅度大者优先。高开幅度表明了市场合力的程度。
2）主流概念优先。主流概念是市场关注的焦点，有很多排量不太好的股票，也能瞬间涨停，就是板块效应在起作用，是市场综合的力量把它推向了涨停板。特别是牛市，主流概念决定了市场合力的取向。
3）高连板者优先。连板最高者是市场的灵魂，市场关注度很高。实践证明：大盘上坡路中，高连板股票涨停的概率远远高于第1板股票。只有在特殊时候出现时，第1板股票才开始活跃。但这个时间基本上应该收手了。
4）个股K线形态好者优先。处于上升趋势的形态，涨停概率较高。
5）个股排量好者优先。上方和下方排量全部红色为最好，涨停排量逐步上升者更好。竞价开盘时，瞬间开板又封板的往往是大龙头;未涨停的价量齐升的形态，涨停概率高，但不会是大龙头，只是利好推动所致。
6）个股量比：量比大者，涨停概率高。
1）9:20之前，大幅高开，然后在9:20分之前大幅撤单回落，如果9:20之后继续回落，不看好，尤其是9:24分之后大幅回落的。逻辑：
前面的强势，在最后时刻，突然被资金不惜代价的砸出，出货无疑了。不果断离场，基本就要被玩飞，会引发资金的踩踏，竞价很有可能也是做出来的。多见于次新，退潮期的强势股。
2）、开盘区间，开在3%-5%，算是有作为的区间，特別是一些盘子较大的个股（100亿以上），集合竞价走势以平稳为佳，不宜大起大落。
真正想往上做的票，不希望竞价就把股价推的过高，在股价平稳的前提下一路吸筹买入。看似平稳实则人气十足。
3）、开盘区间，开在7%-9%，开盘强势，临近9:25分，有分歧不是坏事，一分钟回落3%，问题不大，可以等开盘。目的为了不想顶死一字，换下手，也洗下盘子。开盘如果能秒板结合之前的量能规律，强势的体现。但是如果直接大幅回落，比如回落超10%，那基本要被按下去。
1、规则要搞清楚
2、重点是看集合竞价后半段的表现（9:23分之后）
6、集合竞价的应用：翻转买法，竞价T......留给后面再讲
完善制度建设9篇
完善制度建设这将是证监会层面首次发文对新三板制度建设做出全面部署。记者了解到，证监会此次打(白话文☆)算从七个方面对推进全国股转系统制度完善作出部署，这也提下面是小编为大家整理的完善制度建设9篇,供大家参考。
这将是证监会层面首次发文对新三板制度建设做出全面部署。
记者了解到，证监会此次打(白话文☆)算从七个方面对推进全国股转系统制度完善作出部署，这也提出了当前发展全国股转系统的总体要求。
具体而言，《意见》由新三板的定位，健全和创新市场制度体系，发展需要有效的监管和风险管控等7方面组成。
对于市场性质和在多层次资本市场体系中的定位，《意见》指出，要坚持全国股转系统***市场地位，公司挂牌不是转板上市的过渡安排。
但证监会同时指出，全国股转系统并非孤立市场，应着眼于建立多层次资本市场的`有机联系，研究推出全国股转系统挂牌公司向创业板转板试点，允许符合条件的区域性股权市场运营管理机构开展推荐业务试点，探索建立与区域性股权市场的合作对接机制。
“这是证监会首次表态新三板***市场定位的说法，对股转系统来说意义非凡，实际上很多企业都将新三板作为跳板，而股转系统内部对这样的说法和观点非常不认可。
”北京一家大型券商成长企业融资部的人士指出。
“承上启下，打通和连接A股市场和区域市场正是新三板所承担的重任。
在健全和创新市场制度体系方面，《意见》涵盖了融资、交易、市场分层、主办券商管理等多个领域。
其中措施包括大力发展多元化的机构投资者队伍，引入公募基金投资挂牌证券；优化完善现有交易制度安排，大力发展做市转让方式；强化主办券商交易组织者和流动性提供者的功能等多项内容。
至于监管和风险管控方面，证监会则明确要求全国股转系统坚持创新发展与风控能力相匹配，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。
此次，《意见》也明确了市场期盼一年之久的系统分层事项。
证监会表示，针对挂牌公司差异化特征和多元化需求，实施市场内部分层，提高风险管理和差异化服务能力，降低投资人信息收集成本。
据张晓军透露，现阶段先分为基础层和创新层，逐步完善市场层次结构。
这也击破了此前市场广泛流传新三板将分为三层的谣言。
证监会还要求股转系统应坚持市场化原则，研究制定分层具体标准，设置符合企业差异化特征的指标体系，满足不同类型企业的发展需求。
与此同时，要建立内部分层的维持标准体系和转换机制，实现不同层级挂牌公司的有序流动。
按照权利义务对等原则，在市场服务与监管要求方面，对不同层级挂牌公司实行差异化制度安排。
新三板的分层目标应该是三层，依次为竞价层——连续竞价的板块、创新层——以做市为主、基础层——交易最不活跃的。
现行情况来看，先分两层，待时机成熟，在优选层中再分一层竞价交易的是比较可行的方案。”民生证券新三板研究团队研究员乔誌东说。
记者也了解到，11月24日股转系统将发布分层方案的有关情况，届时市场期待已久的分层方案也将揭开面纱。
除分层外，探索放开挂牌同时向合格投资者发行股票新增股东人数35人的限制，加快推出储架发行制度和授权发行机制等有关发行层面的内容也是此次《意见》的亮点。
“如果相关政策可以推出，那么新三板在非公开发行层面就有了可以媲美IPO的制度安排。”前述北京地区券商人士表示。
不过，对于市场最为期待的降低投资者门槛和连续竞价交易，张晓军表示，鉴于条件尚不成熟，这两项暂不实行。
郑立昌认为，当前上述两项制度的推出时机尚不成熟，随着新三板各项制度的进一步完善和运行经验的积累，逐步实施这两项制度也是可期的。
高度重视*建工作，始终把*建工作摆上重要议事日程，始终把做好*建工作作为促进卫生事业快速发展的动力和保障，做到"四个"落实：一是组织领导落实。成立由*****、*长任组长，**副***、纪检组长任副组长，下属各基层*支部***为成员的*建工作领导小组，切实加强*建工作的组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。二是工作人员落实，明确工作人员具体负责*建日常工作。三是工作经费落实，凡是*建工作需要的经费，及时落实，为*建工作提供经费保障。四是工作地点落实，设置了*员活动室、*建办公室和资料室，为*组织开展各项活动创造了良好环境。
（二）抓好五个建设，促进*建工作逐步实现规范化。
1.抓班子建设，不断提高执政能力和领导水平。把如何加强***和各基层支部建设放在首位，坚持不懈地开展以"学习、团结、勤政、廉洁"为主要内容的"四好"班子创建活动。着重抓了三个方面：一是狠抓班子能力建设。采取每月一次中心组学习制度，深刻领会*的相关会议精神，提高*员干部职工**理论素养。同时加强学习*和***新的农村卫生政策，提高班子的政策理论水平和决策能力。二是狠抓班子的团结。认真坚持民主集中制原则，严格按照**议事规则议事，按集体领导下的分工负责制办事，有效地增强了"一班人"的团结，在较短的时间内达到了识大体、顾大*、大事讲原则、小事讲风格、相互支持、相互尊重、相互促进、"一班人"心齐风正的良好效果。三是狠抓班子民主制度建设。*领导班子每周"一碰头",半月"一研究",每月"一总结".始终坚持民主决策，关系卫生事业改革和发展的重大事项，均提交中层干部会议和全体职工会议讨论。
2.抓思想建设，不断提高*员干部队伍的整体素质。把加强*员干部的思想建设放在重要位置，采取多种形式开展了教育活动：一是认真坚持"三会一课"制度；二是深入开展"作风建设年"暨"转变作风、服务发展"学习整改活动，进一步提高广大*员干部的**思想素质。活动中坚持集中学习与自学相结合、理论学习与工作实践相结合的原则。组织职工开展集中学习及利用业余时间自学。组织职工撰写心得体会。通过学习教育形式，较好地提高了*员干部的**思想素质。三是注重*政班子成员学习，除认真参加*组织中心组学习外，还积极参加组织安排的各种培训和在职学习。组织参加外出参加培训；四是积极支持、鼓励*员干部和职工参加**高校学习，在外脱产学习。五是加大青年干部的培养。采取互派管理人才挂职锻炼及进修学习的方式加强青年干部的培养，制定了我县卫生事业单位优秀人才培养计划和实施方案。
3.抓组织建设，增强*组织的凝聚力和战斗力。*的基层组织是*的全部工作和战斗力的基础，做好*建工作，关键是抓好支部建设，带好*员队伍。在*的组织建设方面，我们重点抓了六个方面的工作：一是*组织的机构建设工作。按照*的组织原则规定，对卫生系统基层*组织进行换届选举，选出了优秀*员充实支部班子，保证支部班子成员配齐、配强。同时抓支部的新建工作，保证卫生系统基层*组织的建立健全。二是抓*员发展和管理工作。***严格按照"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的"十六"方针，有计划、有重点、积极稳妥地做好发展*员工作。培养入*积极分子，发展新*员，按期转正预备*员，为*组织增添了新的血液，有效地改善了队伍结构，增强了*组织的战斗力。实行*员目标管理，将*员划分*小组，加强了机关*员的管理，保证了*内各项活动的有序开展。四是抓离退休*员的管理工作。在广泛征求离退休*员意见的基础上，将离退休*员组织关系转到所在的居委会，极大地方便了离退休*员参加*组织的各项活动。五是加强*员的阵地建设。进一步规范*员活动室，将"三会一课"、民主生活会、民主评议*员、创先争优等制度规范上墙，给*员同志提供了一个良好的学习、活动场所。六是加强基层*组织和*员的管理，实行**、总支与所辖支部，支部与*员签订目标责任书的管理措施，进一步明确*员的权利和义务。
4.抓制度建设，保证*建工作经常化、规范化。在*建制度建设方面，重点抓了三个方面的工作：一是认真坚持了*内民主集中制、中心组学习、"三会一课"、民主评议*员、选举工作制度。二是完善评优制度。实行年度工作考核评定，在卫生工作年度总结会或"七一"活动中，对先进基层*组织、优秀共产*员、优秀*务工作者、先进个人进行表彰。三是完善机关管理制度。对原有的机关制度进行了修订，进一步明确岗位职责和工作制度，转变职工精神面貌和工作作风明。
5.抓作风建设，树立*员的良好形象。一是抓好班子成员的廉洁自律。贯彻执行《*章》、《*内民主监督管理条例》和单位的各项规章制度，在重大事项的决策上，坚持民主讨论，集体决策。在履行职责上，做到了**上、业务上、管理上、廉洁上四个明白。二是抓公开工作。在全系统推行政务、院务、财务公开和首问责任制，服务承诺制、工作效率报告制，广泛接受群众监督。三是狠抓行业作风建设，实行目标管理责任制。积极引导广大*员干部职工牢固树立以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观，筑牢广大卫生人员拒腐防变的思想道德防线。结合"作风建设年"暨"转变作风、服务发展"学习整改活动的开展，进一步改善服务态度，规范服务价格，严格收费管理和*品管理，取缔科室承包，杜绝开单提成，树立了"以病人为中心"的服务理念，构建起了较为和谐的医患关系。实行了重点工作、重点环节、重点岗位的管理制度，推进了*风廉政建设的开展。
（三）认真开展*内主题实践活动，努力推进*建工作。
1.丰富活动载体，多形式开展*建工作。把开展*内主题活动作为深化*建工作的重要载体，在全系统*组织和*员中开展了以下活动：一是认真组织开展"和谐先锋"主题创建活动，以开展"和谐先锋"为主题的演讲比赛为切入点，组织带领卫生系统基层*组织和广大*员积极投入到"武陵之心、边城示范"、构建"和谐秀山"进程中。二是开展纪念***共产*建*庆祝活动，讴歌*的光辉历程，激发广大*员干部工作的积极性和创造性。三是开展帮乡扶贫工作。抽调县级*员业务骨干到乡镇卫生院，帮助培养人才，促进共同发展。对口扶贫、支援乡镇发展。实行*员与贫困户结对子，帮助贫困户脱贫致富，四是开展向贫困*员献爱心捐资活动，发挥共产*员的高尚品德。五是结合卫生部门实际，开展服务群众活动。县级各医疗单位设立*员服务岗，公开医疗收费服务项目，增加便民措施，开展咨询服务活动，免费为群众进行疾病诊治，把*建工作开展到群众中。六是结合工作特点，开展相关活动。在5.12护士节期间，组织开展了护理知识技能比赛，增进了*员干部职工的友谊，增强了*员干部职工的团队精神和凝聚力。
2.强化主题活动，促进卫生事业不断发展。一是开展"三个一"学习活动，每月一次主题讲座，由*领导和科室负责人进行主讲；每季一次工作交流，通报全*工作进度，讨论研究存在的困难和问题；每半年一篇调研文章，以卫生调研的形式向机关内部刊发，并在机关内部网页上公开，增强了机关学习的氛围。二是开展以"四带头"为主要内容的机关作风建设活动，机关干部职工带头开拓创新、带头提高工作效率、带头完成工作任务、带头廉洁自律，并完善了评价考核机制，形成机关干部职工竞先完成工作任务的良好*面。三是做好"五结合"促发展，将业务学习与提高素质相结合、作风建设与*建工作相结合、开拓创新与工作实践相结合、提高效率与服务基层相结合、思想**与卫生改革相结合，努力将*建工作融入到卫生改革与发展中，融入到卫生业务工作中，融入到机关管理中，以活动促进了各项业务工作的开展。
作为管理人口近500万的大基层，xxx省xxx市龙岗区坚持把**建设摆在首位，以提升组织力为重点，突出**功能，健全基层组织，创新活动方式，不断扩大基层*的组织覆盖和工作覆盖，努力把基层*组织锻造得更加坚强有力。
龙岗区以强烈的**担当和改革创新精神，坚持*建引领队伍建设、促进业务工作，把机关*建要求融入队伍建设、业务工作的总目标，同步统筹谋划，同步部署实施，同步创新提质，切实推动机关*建与队伍建设、业务工作深度融合，构建多方参与、优势互补、资源聚合、力量融合的工作体系，不断提升机关*建科学化水平和整体效能，争创龙岗区机关*建工作新*面。
一是推动*建与业务的思想融合。龙岗区机关各级*组织树立“机关*建工作本质上是做人的工作，就是一项统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的工作”理念，把深入学习贯彻***新时代***特色社会主义思想作为首要**任务，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。聚焦*的**建设，在部署落实业务工作中，自觉提高**站位，把准**方向，站稳**立场，净化**生态，提高**能力，全力推进模范机关建设。坚持对机关工作人员进行思想教育，落实经常性的思想工作，引导机关工作人员提高思想觉悟、树立优良作风。经常了解分析机关工作人员的思想动态，及时发现并向上反映带倾向性、苗头性的问题，做好心理疏导和思想化解工作。注重将思想工作融入到日常业务和机关*员干部生活中，把解决思想问题与解决实际问题相结合，不断改进和创新思想工作的载体、手段和方法，以思想工作的成效提升机关业务工作的实效。区水务*加强基层*组织建设，凝心聚气、统一认识、鼓舞干劲，充分发挥*支部的战斗堡垒作用，包河攻坚，全区水污染治理工作走在全市前列。
二是注重*建与业务的机制融合。以项目*建为龙头，机关*建与业务工作在工作机制上的协同加强，确保机关*建工作和改革发展中心任务持续推进，结合区委区**重大决策部署和急难险重任务，进一步巩固深化*建引领攻坚项目的做法。区住房和建设***着力解决住房难问题，筹集公共住房套数连续9年居全市第一。以组织制度为载体，机关各级*组织在组织生活会上，先学习***新时代***特色社会主义思想，正思想、理思路，把*组织推进工作的意图表明出来，把*员的思想凝聚起来，然后再召开部门工作会议，学习业务知识，部署推进落实中心工作和业务工作。通过这样的方式，把中心工作和业务工作同**学习、*组织活动有机结合，实现**学习与业务学习同步开展，*建任务和业务任务同步部署。以*建引领为重点，各单位发挥主观能动性，瞄准在不同层级、不同时期、不同阶段、不同环节上的业务需求点，进一步创新工作模式，推动*建和业务互促互进，让*建工作成效在业务工作中具体彰显，让业务成效成为*建工作的真实检验。
三是实现*建与业务的力量融合。在体制机制完善优化上，突出抓好纵横两个方面。龙岗区进一步完善领导体制，建立机关*组织***带头抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的责任落实机制，形成区委领导，区直机关工委统筹管理，单位*组(**)、机关**、*总支具体领导管理，有关部门各负其责、密切配合的工作合力。把支部建在具体的科室上，从组织设置上推动*建工作与业务工作同谋划同部署。此外，区直各单位之间自行自由开展*建与业务融合的经验交流；各级*组织开展结对共建活动，引导广大*员干部深入企业、社区、居民小组，了解、发现、解决问题，提高引领发展、服务群众的本领。在*务队伍的选拔培养上，机关各级*组织重视*务岗和业务岗的交流，将*务岗位作为*员干部的重要淬炼阵地。畅通*务干部和业务干部双向交流的渠道，择优推荐、选拔优秀*务干部到重要业务岗任职，注重吸纳业务部门优秀人才到*内任职，实现把业务骨干培养成*员，把*员培养成业务骨干，互相促进提高。通过开展各种论坛，提升*务干部业务能力；通过主题*日、*务知识竞赛等，引导业务骨干积极参与，提升业务骨干的**能力和*务知识水平。区民政*社会组织管理办公室主任抓社会组织*建和业务双向发力、成绩显著，被***人力资源和社会保障部、民政部授予全国民政系统先进工作者称号。
坚持以人民为中心，用高质量*建引领基层治理
龙岗区作为xxx的行政大区、产业大区，始终把加强*的领导和*的建设摆在首位，以*的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，取得显著成绩。
一是提升街道社区*组织统筹协调能力。龙岗区明晰街道社区职责定位，制定xxx市龙岗区深化街道体制改革完善基层治理体系实施方案，通过明责、赋权、减负，明晰街道抓*建、抓治理、抓服务职责定位，完善*建引领城市基层治理工作机制，处理好条条和块块的关系，解决多头指挥、边界不清等影响治理效能和治理能力的问题，把街道建强。加强社区*组织自身建设，深入推进社区*建标准化建设，全区110个社区达标；实施“头雁工程”，开展社区*****轮训，选优配强社区**领导班子；深入开展软弱涣散社区*组织三年整顿，20**年***组织部集中检查验收中3个优秀、3个达标。提升社区**整合资源为民服务能力，通过保障社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，强化社区**在社区各类组织中的领导核心地位；41家社区级股份合作公司由社区*****兼任集资委主任；落实社区**、居委会班子成员实行“交叉任职”，比例超过80%等。
二是激发多元主体参与活力。龙岗区坚持把*的全面领导无缝嵌入到基层治理中去，形成*的组织、自治组织、单位组织、群团组织、社会组织、经济组织、居民群众内在协同的治理格*，打造了四季花城、南岭村社区、上木古等*建典型，通过示范引领推动整体提升、全面进步。在引导两新组织方面，发挥市场经济、社会组织发育发展较早较好的优势，引导非公企业有序参与社区治理、承担社会责任，如亚辉龙公司开发化学发光法新冠病***抗体检测试剂盒，并捐赠近4000万元的病***检测物资。20**年龙岗区社会组织承接**购买服务资金总额近3亿元。在引导股份合作公司方面，充分发挥股份合作公司的资源优势和动员能力，通过*建引领引导其参与基层治理，实现了社区治理效能提升和股份合作公司集体经济发展的同频共振。在引领居民自治组织方面，鼓励街道社区*组织探索创新平台载体，坚持*组织主导下的居民议事会、民情恳谈会等，丰富人民群众参与社会事务、表达意见诉求的渠道。
三是深入推进住宅小区*建。龙岗区始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为基层社会治理的出发点和落脚点，通过住宅小区*建，有效推动城市基层治理。通过发展*员、选派*建指导员、引导物业服务企业招聘*员员工等方式，推行“把支部建在小区上”，提升住宅小区*组织覆盖率。目前，龙岗区已建立住宅小区*组织559个，管理小区*员11569人，建立住宅小区*群服务阵地406个。深入贯彻落实经济特区物业管理有关规定，不断探索住宅小区治理创新，以*建引领居委会、业委会、物业服务企业协同运行为突破口，以发挥基层*组织和广大*员为主抓手，预防化解住宅小区突出问题，做实做好人民群众家门口的事。龙岗区南岭村社区**疫情防控中启动“*支部+物业+居民志愿者”群防群治机制，践行以人民为中心防疫观，守严守牢社区防线，经验做法全市推广；坂田街道探索社区“网格化”*建模式，构建“街道*工委——社区**——住宅小区(居民小组)*支部——楼栋*小组”四级联动网格管理模式。
加强“两新”组织*建工作是推进全面从严治*向基层延伸的客观要求，是巩固*的执政地位、促进两新组织健康发展的迫切需要，也是汇集力量和全面建成高质量小康社会的重要举措。龙岗区通过“四个着力”聚焦主业主责，通过开展*建摸排、组织建设、引领服务“三同步”工作，扎实推进非公企业*建“两个覆盖”，有效提升全区两新*建扩面提质增效。
一是扩大两新组织*建覆盖面。依托“大排查”开展“大组建”专项攻坚，全面提升两新组织*组织覆盖面。在“大组建”攻坚基础上，全力推进“三同步”工作。推动“百企示范、整体提升”项目，调研全区12家“百企示范”企业的*建和经营发展状况，收集并妥善解决各类问题建议25条，通过示范引领带动非公*建水平整体提升。开展特色“组团*建”。制定全区“强园”工程、“活圈”计划、“上楼”行动三年行动计划，计划用三年时间，在现有70个园区和一批企业*建典型的基础上，再打造100个区域化*建示范点，实现全区两新*建亮点百花齐放。
二是创新非公企业*建工作方法。创新开展“红色企业服务月”主题活动，组建区非公企业*建“三同步”工作专班，由区委组织部牵头，市场监管、税务、人社、工商联、工信、科创、应急等8个与企业生产经营息息相关的部门联合参与，形成工作合力。梳理、整合、归纳各部门服务企业政策清单，形成8类30条“真金xxx”惠企“大礼包”，用简洁明了的方式，切实让企业感受到*和**的温暖关怀，开通诉求“直通车”、办事“绿色通道”，及时收集企业诉求，协助解决经营难题。开展线上+线下双渠道宣传服务工作，加大宣传力度，采取微信“线上”推送、宣传册“线下”发放等方式，确保把30条惠企服务内容宣传到所摸排的每一家非公企业。同时在区“三同步”专班成员单位中指定1名联络员，协助企业精准匹配惠企助企政策，做到事事有跟踪、全流程服务。南湾街道两新*建工作人员在“三同步”工作中，发现圣斯尔公司遇到***高新技术企业申报经营规模证明难题，及时通知区科技创新*跟进对接，企业顺利领取国高激励补贴，企业主动要求街道帮助其查找员工*员、组建*支部。
三是提升两新组织*建影响力。健全两新*建工作机制，在区、街道各级领导挂点联系重点企业，指导帮扶开展*建工作的基础上，制定《区两新组织*工委及***单位职责》，充分发挥区两新*工委***职责，通过***直接联系对接规模较小、基础较薄弱的两新组织*支部，挂点暂未组建*组织的重点、难点两新组织，逐步引导企业主动转变*建思想观念，化“要我建”为“我要建”。精耕细作园区*建的“龙岗样本”，天安云谷、联创科技园、中浩工业城、大运软件小镇、星河雅宝等园区*建影响力持续提升。将两新*建工作与政务服务、人才、人力资源、工会等工作结合，建立了6个园区公共服务平台、9个人才工作站、2个人力资源服务中心(广场)、2个虚拟大学园等，发挥两新*组织在引领创新创业、参与社会治理、促进健康发展等方面的作用，其中大运软件小镇*建引领创新创业，带动孵化培育了92家***高新技术企业，助力小镇荣获***级科技企业孵化器、xxx省创业孵化示范基地。
龙岗区现有3362个基层*组织、45968名*员，这是龙岗区委全部工作和战斗力的基础，也是抓好“最后一公里”落点的力量所在。龙岗区各级基层*组织在这次新冠肺炎疫情防控斗争中，始终站在最前沿、第一线，接受了严峻的考验。
坚持“早谋划、早准备、早动手”立刻进入“战时状态”。龙岗区以实举措和硬要求构筑起疫情防控坚强的组织防线，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。第一时间印发《关于在新型冠状病***感染肺炎疫情防控工作中充分发挥*组织和*员作用的通知》，号召全区各级*组织和广大*员在积极投身抗击疫情中践行初心使命，在履职尽责做好疫情防控中彰显担当作为，在汇聚群防群治强大力量中争当先锋模范，充分发挥战斗堡垒作用和广大*员的先锋模范作用。各行各业的基层*组织把打赢疫情防控阻击战作为重大**任务，广大*员、干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，有力确保了*中央疫情防控重大决策部署的贯彻落实。
全区各级*组织和广大*员示范带动全民战疫。新冠肺炎疫情发生以来，龙岗区各级基层*组织、*员闻令而动、勇挑重担。2714名干部增援社区和交通卡口查验，333名下沉干部参与社区参与联防联控、指导企业复工复产。率先在疫情防控一线成立临时*支部411个，开展“不忘初心、牢记使命”主题*日活动，组织*员、带领群众攻坚克难，让*旗在战疫一线高高飘扬。第一时间转拨***组织部专项*费和划拨区管*费共800万元，用于支持一线单位开展新冠肺炎疫情防控工作慰问。发动全区41537名*员自愿捐款736.88万元。迅速整合医疗技术力量，大年初二11985名医护人员按时到岗，35名专家组成了区临床专家组。抽调2714名干部增援社区和交通卡口查验，安排333人的援助工作组下沉社区参与联防联控。将表现突出的100名入*申请人确定为入*积极分子，52名入*积极分子或发展对象吸收为预备*员。发动*员和群众通过“战疫先锋”小程序参与疫情防控人数超过11万人次，位居全市前列。
从交通卡口到社区网格，从疾控中心到医院*店，从企业车间到农贸市场，龙岗区到处都有*组织高扬的旗帜，到处都有共产*员率先垂范、冲锋陷阵的身影，基层*组织的强大组织力得以彰显，平日里构建起的基层治理体系迅速转化为战疫效能，*旗在龙岗区抗疫一线高高飘扬，集中展现了新时代龙岗区基层*组织和广大*员的集体形象。
******在参加十三届全国人大一次会议xxx代表团审议时强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层*组织，培养千千万万名优秀的农村基层*组织***。
*的十九大报告指出：*的基层组织是确保*的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出**功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层*组织建设成为宣传*的主张、贯彻*的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
提升组织力，是***共产*基层组织建设的核心与关键。近代以来，中华民族面临内忧外患，***山河破碎、人民颠沛流离，主权碎片化。***共产*一经成立，就把为***人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。无数个*的基层组织发挥战斗堡垒作用，凝聚了坚固的*群关系同心圆。从此，***人民和中华民族有了主心骨，在***共产*的领导下迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。一部***共产*的历史就是一部把*员组织起来、把群众组织起来共同奋斗的历史，就是一部重视组织、善于运用组织力量的历史，这是***共产*取得革命、建设和改革成功的基本经验。
*的十九大报告指出，*支部要担负好直接教育*员、管理*员、监督*员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大*员发挥先锋模范作用。当前，我们*有8900多万名*员，450多万个基层*组织，如果每一个*员都能发挥先锋模范作用，每一个基层支部都能发挥战斗堡垒作用，我们*就充满生机和活力。
**属性是政*的第一属性。基层*组织尤其是*支部发挥**功能，就是要把自己的人搞得多多，一方面“教育*员、管理*员、监督*员”，另一方面“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”，不断推进*支部建设标准化、规范化。
正确处理好*建工作与*务工作的关系。*建工作不等于*务工作。*建工作包含*务工作，*务工作不能替代*建工作。要努力克服基层*务工作和业务工作“两张皮”的难题。*的十八大以来，提高基层*务工作者素质，配备专职化*务工作者，落实各级领导干部抓*建工作责任制，这些举措大大推进了*务工作和业务工作融合力度，促进*的领导与基层组织建设融为一体。
严把*员发展的**标准。一个*员是一面旗帜，旗帜招展，才会有战斗力、号召力，最终实现领导力。因此，从源头入手，严把**标准，落实**审查制度，强化基层**和县级**组织部门领导把关作用，认真解决发展*员违规违纪问题，稳妥有序开展不合格*员处置工作。重点做好从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展*员工作。
提升基层*组织负责人**素质和专业素养。*的基层组织建设的重点和难点在于培养优秀的*组织***，有一个优秀的*组织***，*的战斗力就容易增强；相反，则可能软弱涣散。因此，加强基层*组织***的培训力度，不断提升**素养和专业素养就成为增强凝聚力、创造力刻不容缓的工作。
高度重视农村和城镇社区集体经济发展。抓*建，讲的是组织化逻辑；而市场经济，则讲分散决策逻辑。在市场经济条件下抓农村和城镇社区*建，需要综合发挥基层*组织的**功能、经济功能、文化功能，从而提升服务功能和组织功能。改革开放以来，一些农村基层*组织正是由于集体经济极其薄弱而丢掉了经济功能，也丢掉了解决群众生产生活难题的服务功能，丢掉教育群众的文化功能，**功能难以实现。当前，全国各地农村都在发展壮大集体经济，一些城镇社区坚持发展与监管并重，在养老等新的服务领域举办社会企业，多渠道建立社区公益基金，积极发展社区集体经济，增强*组织服务能力，最终增强组织功能。
*的十九大报告指出：“*的基层组织是确保*的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出**功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层*组织建设成为宣传*的主张、贯彻*的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，阳泉***紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层*组织组织力和**功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。
一是**履行职责“虚化”。少数基层****意识、大*意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行*建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到*支部。
二是*支部作用发挥“弱化”。有的农村*支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收*费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层*组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对*组织的认可度和满意度有待提高。有的*员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是**功能“淡化”。部分基层*组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公*组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用*员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓*建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的*组织很少在*内生活中组织*员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，*内**生活空洞化。部分*员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的*组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村*支部*员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的*员在*不言*，利益来了抢着显示*员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的*员组织上入了*，思想上未真正入*，“*员不*员，就差几块钱（交*费）”。有的*员自我要求不高，*员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。*务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的*组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层*组织“三会一课”执行不到位，特别是*小组会议不能按时召开。部分*组织*员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置*务工作部门，*务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级*群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务*员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区*群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层*建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。
七是*建创新“碎片化”。*建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制“缺失化”。*建责任落实和问责机制不完善。部分**（*组）抓*建的主体责任履行不够，抓*建成了个别部门的事情。*建考核结果运用和问责力度不够，对基层*组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓*建而被问责的干部，致使基层干部对抓*建认识不够、重视不足，基层*建抓得不够深入、不够扎实。
（一）思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓*建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻*的建设的情况，与新时代全面从严治*的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，*建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓*建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为*建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓*建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了*组织组织力发挥。
（二）工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓*建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层*组织***对“*是领导一切的”认识不充分，缺乏抓*建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到*组织***岗位上，影响*建工作开展。部分*员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就*建抓*建的思维定势，片面认为抓*建就是抓支部、抓*建就是抓*员，抓*建就不能管业务，*建和业务工作“两张皮”。有的单位抓*建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分*组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层*组织组织力发挥。
（三）考核机制设置上“缺位”，把*建工作视为“写写画画的虚工作”，*建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排*建工作少，导致基层*建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的**虽然将*建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层*组织组织力发挥。
提升组织力，突出**功能，把基层*组织建设成为坚强战斗堡垒，是*的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层*组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大*建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层*组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。
（一）突出**功能建设，提升**引领力。一要加强**建设。把*的**建设摆在首位，坚持用***新时代***特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化*的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大*员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对*绝对忠诚，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实**责任。强化各级*组织和*组织***抓基层*建主体责任和*组织***第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级*组织***抓基层*建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层*建季度督查和巡回督查等制度，把管*治*责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高**能力。主要是突出**引领，坚持把**引领具体化、形象化、“*味”厚。农村（社区）*群服务中心及其它有条件的基层*组织要统一定制*徽*旗，定点悬挂在支部外墙，让*的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“*建+**功能”随处可见，“*味”处处弥漫。
（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥*员先锋模范作用。制定年度*员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施*员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把**标准放在发展*员首位，严格标准程序，把好*员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展*员力度。积极探索不合格*员处置长效机制，疏通*员出口。总结推广*员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动*员、非公和社会组织*员、离退休*员的教育管理新方式，确保*员队伍的先进性和纯洁性。二要探索*建新模式，发挥*组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色*建。要将*建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的*建新模式。大力推广“联村**、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、*员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层*建工作新格*，切实强化*的领导，发挥好*组织的**功能。三要密切联系服务群众，发挥基层*组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进*务公开，全面推行“*员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展*员先锋行，在职*员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切*群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使*的形象在群众心中树起来、立起来。
（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好*组织覆盖和*的工作覆盖，加大*组织组建力度和*员发展力度，积极开展*的工作，增强*的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立*组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进*的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把*建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现*的组织和*的工作全覆盖，使每个*员都能及时纳入*组织的有效管理，使每个*组织的**功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强*的领导、有利于开展*的组织生活、有利于*员教育管理监督的原则，构建区域内*组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于*员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大**”等*组织设置形式，积极创新基层*组织设置模式，激发*组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《*章》、《***共产**和***机关基层工作条例》和《***共产**组工作条例（试行）》，进一步规范机关基层*组织设置工作程序，严格*组织组建流程，规范基层*组织领导机构设置、*组织隶属关系、*组织的调整与变更等，开展全市范围的*组织机构设置规范、*组织关系排查工作，不断规范完善我市基层*组织机构设置工作，进一步增强**功能。
（四）突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位*务工作力量，加强专职*务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层*务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层*支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强*员对*组织的归属感，使*组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形**财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村（社区）“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大*费支持基层组织建设力度，保障*费专列经费支持贫困村*支部和社区*支部组织开展*员教育、*日活动。建立健全*建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性，全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村（社区）*群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关*建阵地建设，确保“机关*建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”*建阵地建设。特别要按照“*建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区*群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“*建+群建”、“*建+志愿者”、“*建+社会组织”等活动载体，实现*对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入*组织的服务范畴，将*的主张、*的声音和*的温暖及时传递给广大群众。
（五）突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类*群活动中心综合服务功能，满足*员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、*组织和*员“双报到”、*代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到*员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在2018年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区*组织要探索“开放式组织活动”，将*组织活动适度向没有直接隶属关系的*员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓*建、跳出*员抓*建”理念，扩大*员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往*组织活动内容由*组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让*员“按需点菜”，确保“对口味”，提高*员的参与率和积极性。三要推进“智慧*建”。以推动基层*建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管*建。打造我市“智慧*建”平台，建立以*支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展*员纪实、非公和社会组织组建、第一***精准扶贫、*代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧*建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层*建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域*建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层*组织建设全面加强、坚强有力。
（六）突出全面从严治*，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持*要管*，全面从严治*。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级*组织切实肩负起主体责任、*组织***切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化*建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒***，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视*建、大抓*建的鲜明导向。二要严肃*内**生活，纯净*风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议*员和民主评议*员等制度，引导*员定期进行“*性体检”，促进*员干部不断强化**意识、大*意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与*性的关系，探索强化*内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇（街道）、村（社区）干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让*员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代***特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的**保证和组织保证。
同志们：
今天我们在这里隆重集会，庆祝***共产*建*97周年。刚才，公司全体*员同志重温了入*誓词，表彰了先进基层*支部、优秀共产*员和优秀*务工作者，举行了“*员**生日活动启动仪式，先进代表作了发言，这些对于强化*员的*性意识，教育引导大家不忘初心、牢记使命，为公司深化改革、转型发展多做贡献都具有十分重要的意义。根据公司**庆七一“七个一”活动安排，下面，我将以***新时代***特色社会主义思想为指导，围绕基层*支部建设，为大家讲一堂专题*课。
******强调，坚持*的领导、加强*的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势，要坚持*对国有企业的领导不动摇。******在十九大报告中指出：*的基层组织是确保*的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出**功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层*组织****合称为宣传*的主张、贯彻*的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。*的工作最坚实的力量支撑在基层，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层、打基础工作作为长远之计和固本之策，推动基层*的建设全面进步、全面过硬，努力把每个基层*组织建设成为坚强战斗堡垒。
（一）全面从严治*必须加强基层支部建设。*支部是*全部工作和战斗力的基础，是*在基层的“神经末梢”，是*执政大厦的根基。一个支部一座堡垒，一名*员一面旗帜。经历了*的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，推动*内教育从“关键少数”向广大*员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。牢固树立*的一切工作到支部的鲜明导向，就要把思想**工作落到支部、把从严教育管理*员落到支部、把群众工作落到支部，使支部成为教育*员的阵地、团结*员群众的核心、攻坚克难的堡垒。实践证明，只有把从严管*治*贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到*员队伍教育管理中去，贯彻落实到*内组织生活中去，才能使每个支部都强起来、每名*员作用都发挥出来，才能构筑起公司深化改革、转型发展的坚实基础。
（二）深化国企改革必须加强基层支部建设。当前，公司正处于深化改革、转型发展的关键时期，战略方向如何确定，公司发展如何转型，具体业务如何拓展，职工思想如何统一。改革转型工作越是向纵深推进，越要充分发挥基层*支部的战斗堡垒作用和共产*员的先锋模范作用。因此，必须持续加强基层*支部建设，引导各*支部和*员干部团结带领广大职工群众投身改革、支持改革、参与改革，深入做好思想**工作和形势任务教育，树立正导向，集聚正能量，切实把*的**优势、组织优势转化为推动企业转型发展的优势。
（三）提升*建水平必须加强基层支部建设。目前，经过近年来的集中性教育和日常性规范，通过抓实“三会一课”、严格*内**生活，各支部和*支部***对基层*建工作的重视程度、推进力度有了较大提升，加强基层支部建设的氛围已初步形成，但对照*要管*、从严治*的新要求，******提出的国有企业存在*的领导、*的建设弱化、淡化、虚化、边缘化“四化”问题，在公司基层*建工作中仍不同程度存在，主要表现在三个方面：一是思想认识不到位。没有真正树牢“把抓好*建作为最大的政绩”的理念，对*建工作不够重视，应付差事、敷衍了事的多，真抓实干的少，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况还较为普遍的存在；有的支部***和支部***只记得自己是这部长、那经理，说起来业务工作头头是道，但对*建工作过问少、研究少，推一推动一动，*建工作底数不清、情况不明，有的甚至连支部*员的基本情况都不清楚。二是作用发挥不充分。存在*建工作与生产经营“两张皮”的问题，基层*支部不能很好地围绕生产经营中心开展工作，*建工作方法老套、缺少创新；有的*支部除了平常收*费、组织*员搞几次学习，其他*建活动开展较少，作用发挥不好。三是*内生活不认真。有的*支部开展组织活动不及时，“三会一课”流于形式；有的支委成员对“三会一课”的理解流于表面，有的*员同志甚至不知道自己是哪个支部，长期不参加组织生活。这些问题，可以说大家都是清楚的，但是就是没有真正去深入抓、具体抓。随着国有企业*的建设的不断加强，我们要认真对待，加以解决。要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以“发挥*员作用，助推转型发展”主题活动为载体，进一步下移重心、抓好基层，固本培元、夯实基础，为推动公司深化改革、转型发展提供坚强保证。
******在全国国有企业*的建设工作会议上强调：“全面从严治*要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础，补齐短板上下功夫。”围绕******提出的三个基本，针对公司基层支部建设工作存在的问题，下面我从六个方面讲讲公司基层支部建设抓什么。
（二）抓基本组织。一是实现*组织全覆盖。坚持做到新建经济组织的同时建立*组织，调整经营管理组织的同时调整*组织的设置，配备经营管理人员的同时配备兼职*务工作人员，避免出现“应建未建”*组织的问题。尤其是在改革转型上拓展新业务、组建新公司的过程中，要及时做好*支部和*小组设置、*员组织关系接转、*组织隶属关系调整等工作，防止出现“有*员无组织、有组织无上级”现象。二是灵活设置*组织。目前，随着公司深化改革、转型发展的不断深入，可能会有一些新的公司要组建，业务分工要调整，*支部和*小组的设置要机动灵活、因地制宜，在符合*章规定的前提下，根据业务相近、活动方便的原则，及时调整*组织设置。
（三）抓基本队伍。一是抓带头人队伍。选优配强基层*支部***，把基层*支部***作为选拔企业领导人员的重要台阶，注重选拔**素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的同志担任基层*支部***。要加大*支部***的培训力度，采取个人自学、集体学习、参观见学、集中培训等方式，不断提升基层*支部***的**素质和*务工作能力。二是抓*务工作者队伍。加强对*务工作人员的教育培训和实践锻炼，使他们既精通*务工作和思想**工作，又熟悉经营管理工作，成为高素质的复合型人才；要把*务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排*务工作人员与经营管理人员轮岗交流。三是抓*员队伍。*要管*、从严治*必须要落实到*员队伍管理中去，要做到入口严、教育严、管理严、处置严。要严格*员发展计划，注重在经营一线和青年职工中发展*员，不断优化*员结构。要严格*员日常教育管理，认真落实*员*性定期分析、民主评议等制度，妥善处置不合格*员，保持*员队伍的先进性和纯洁性；要注重发挥*员先锋模范作用，做到重要岗位有*员、重要骨干是*员、关键时刻见*员。
（四）抓基本制度。在长期的实践中，我们*形成了“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议*员等一系列制度，十八届六中全会对这些制度作了集纳，下发了《关于新形势下*内**生活的若干准则》、《***共产**内监督条例》等*内制度，为严格*的组织生活提供了制度保障。在抓基层支部建设上，我们不缺制度，缺的是全面规范的落实和执行。以前存在有的*支部只换人不换届，有的支部“三会一课”想起来开、忙起来忘，等等，一些基本制度都没有很好的落实。下一步，重点就是要严肃组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议*员等基本制度，防止和克服随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化现象。同时，还要严格落实好基层*支部按期换届、*员发展教育管理等一系列制度要求，使*内**生活真正严起来、实起来、规范起来。
（五）抓基本保障。主要是工作力量、工作经费和*组织活动场所的问题。一是加强教育培训，解决不会干的问题。通过举办*务知识培训班、支部工作交流会、走出去请进来等不同方式，不断提升*务工作人员能力素质，切实改变当前*务工作队伍存在的“能力弱化、工作边缘化”的现象。二是加强激励保障，解决不愿干的问题。要切实将*务工作人员纳入企业经营管理人员业绩考核体系，真正做到与同一层级经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩。对表现优秀的专兼职*务工作者，要及时提拔重用，绝不让埋头苦干、业绩突出的同志吃亏。三是加强经费保障，解决没法干的问题。要落实*建工作经费，切实做到税前列支、专款专用，保证*的建设工作的正常运转和作用发挥。四是加强阵地保障，解决没地方干的问题。要加强*员活动室、员工之家等活动阵地建设，确保各*支部学习有场所、活动有设施、服务有保障。
（六）抓组织力建设。支部作为*的基础组织，必须从多方面提升组织力，才能担负起*章规定的职责，发挥坚强战斗堡垒作用。一是在严格组织生活中提升组织力。严格规范的组织生活是支部对*员进行教育管理监督的重要形式，也是提升组织力的重要抓手。******在谈到严肃*内**生活问题时，特别强调“抓住了这个点，我们*就能更好凝心聚魂、强身健体”。严格组织生活，就是严格落实*支部基本制度，发扬“钉钉子”的精神，锲而不舍地从基本制度抓起，从组织生活严起。首先，要强化*员的组织观念。强化*支部**功能，教育*员牢固树立“在组织里的人，就要过组织生活”的意识，严格按照*章要求参加组织活动，引导*员树立*的意识、*员身份意识，增强**定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。其次，要充分运用“三会一课”等制度深入开展*的基本理论、基本路线、基本方略的教育，特别是用***新时代***特色社会主义思想武装头脑，教育引导*员坚定理想信念，加强*性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上**上行动上同以***同志为核心的*中央保持高度一致。
再者，要用够用好批评和自我批评这个锐利武器，通过积极健康的思想斗争和反面警醒，防微杜渐，及时处置“病变”*员，解决*员**上、思想上、组织上、作风上、纪律上存在的问题。在教育管理监督*员的同时，还要运用激励关怀扶助等方法，开展经常性的交心谈心，掌握*员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。二是在维护职工利益中提升组织力。支部是直接联系群众最基层的*组织，始终站在服务群众的最前沿，要增强*支部服务功能，通过发挥*支部的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实。要联系好职工群众。我们要与职工群众经常性开展谈心交流，在工作和生活上服务帮助。要服务好职工群众。群众利益无小事，支部作为*的领导的“神经末梢”，一定要把职工群众的小事当作自己的大事，一定要有“办小事”的热情、“办小事”的努力、“办小事”的成效，增强职工群众的获得感、幸福感；要及时了解和掌握职工群众的思想状况，对职工群众最直接、最现实、最关心的利益问题给予回应。要发动好职工群众。
***特色社会主义是*领导的、以群众为主体的事业。支部要多途径多角度向群众宣传解释*的各项主张，激发职工群众围绕生产经营建功立业、围绕转型发展建言献策、围绕企业稳定保驾护航，营造职工群众与企业同舟共济的良好氛围。三是在完善组织体系中提升组织力。严密的组织体系，是坚持和落实*的领导、发挥基层*组织战斗堡垒作用和*员先锋模范作用的坚实基础。确保业务发展到哪里，基层*组织战斗堡垒作用就体现在哪里。今年，我们将根据工作和新业务发展需要，适时优化调整支部和*小组设置。按照上级文件精神，调整基层*支部***构成；根据业务单元和部门划分情况优化*小组设置，选优配强*小组组长，不断推进*的基层组织设置创新。四是在创新*员活动中提升组织力。*员活动是*组织在*员教育管理中，开展的一系列旨在增强*员**思想素质和专业素养的*内活动，是对*员进行*性锻炼，提高*员综合素质，加强*组织自身建设的有效载体。在做好*建规定动作的同时，我们将支部主题*日活动作为*员活动创新、激发*员活力的有效途径和载体，给予支部更多自主权。比如，为抓好*员理论学习，可以围绕“*员活动日+集体学习”，积极创新学习形式，丰富学习内容，用好*校专家和先进性教育基地，采取“请进来、走出去”的方式提高学习兴趣和学习实效；为促进民主决策，可以拓展“*员活动日+民主议事”模式，围绕落实上级要求和支部工作，充分发扬*内民主，积极参与讨论，促进支部议事决策更加科学、民主、高效。
基层支部建设怎么抓，既是谋篇布*问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持对标提升、坚持考核问责，努力推动基层支部建设取得新进展、迈上新台阶。
（一）坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对基层支部建设中存在的突出问题，各支部要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把*建工作做实做细做到位。尤其是在面对基层*建工作中各类矛盾问题时，要积极推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新。比如，可以通过*群工作部、组织人事部对支部工作开展经常性指导，为各支部配备一定数量的*务工作教材和学习参考资料，用以指导、规范基层*支部各项工作，解决*务干部人员个人经验、知识的差异给*建工作带来发展不平衡的问题。
（二）坚持对标提升。经营管理工作抓对标提升，基层*建工作同样也要抓对标提升。要以贴近企业实际抓特色、求实效为重点，积极开展*员先锋岗等*建品牌创建活动，在公司内部形成“比学赶帮超”的良好氛围。要通过总结交流、成果展示、工作检查等方式，促使各支部工作上做深做细，全面提高基层*建工作科学化水平。
（三）坚持考核问责。******多次强调，“抓*建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。”抓好基层*建工作，说到底是个责任问题。抓好基层*建工作，要在抓责任制、抓责任人特别是*组织***这个第一责任人上下功夫。推动各支部和*支部***将*建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。要研究把*建工作列入对*支部***和支部***的综合考核，把*建工作完成情况与薪酬待遇挂起钩来，与业务工作一起构成业绩综合考核，对于*建工作抓不好、抓不实，*建工作问题较多的*支部和*支部***，要探索建立问责机制，进一步传导*建压力，压实*建责任、落实工作待遇，真正实现责权利对等。
同志们，加强基层*支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力、久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，狠抓*支部建设的基层基础工作，持续推动各项*建工作任务落实落地，以*建工作新成效促进公司改革发展！
作为管理人口近500万的大基层，xxx省xxx市龙岗区坚持把**建设摆在首位，以提升组织力为重点，突出**功能，健全基层组织，创新活动方式，不断扩大基层*的组织覆盖和工作覆盖，努力把基层*组织锻造得更加坚强有力。
龙岗区以强烈的**担当和改革创新精神，坚持*建引领队伍建设、促进业务工作，把机关*建要求融入队伍建设、业务工作的总目标，同步统筹谋划，同步部署实施，同步创新提质，切实推动机关*建与队伍建设、业务工作深度融合，构建多方参与、优势互补、资源聚合、力量融合的工作体系，不断提升机关*建科学化水平和整体效能，争创龙岗区机关*建工作新*面。
一是推动*建与业务的思想融合。龙岗区机关各级*组织树立“机关*建工作本质上是做人的工作，就是一项统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的工作”理念，把深入学习贯彻***新时代***特色社会主义思想作为首要**任务，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。聚焦*的**建设，在部署落实业务工作中，自觉提高**站位，把准**方向，站稳**立场，净化**生态，提高**能力，全力推进模范机关建设。坚持对机关工作人员进行思想教育，落实经常性的思想工作，引导机关工作人员提高思想觉悟、树立优良作风。经常了解分析机关工作人员的思想动态，及时发现并向上反映带倾向性、苗头性的问题，做好心理疏导和思想化解工作。注重将思想工作融入到日常业务和机关*员干部生活中，把解决思想问题与解决实际问题相结合，不断改进和创新思想工作的载体、手段和方法，以思想工作的成效提升机关业务工作的实效。区水务*加强基层*组织建设，凝心聚气、统一认识、鼓舞干劲，充分发挥*支部的战斗堡垒作用，包河攻坚，全区水污染治理工作走在全市前列。
二是注重*建与业务的机制融合。以项目*建为龙头，机关*建与业务工作在工作机制上的协同加强，确保机关*建工作和改革发展中心任务持续推进，结合区委区**重大决策部署和急难险重任务，进一步巩固深化*建引领攻坚项目的做法。区住房和建设***着力解决住房难问题，筹集公共住房套数连续9年居全市第一。以组织制度为载体，机关各级*组织在组织生活会上，先学习***新时代***特色社会主义思想，正思想、理思路，把*组织推进工作的意图表明出来，把*员的思想凝聚起来，然后再召开部门工作会议，学习业务知识，部署推进落实中心工作和业务工作。通过这样的方式，把中心工作和业务工作同**学习、*组织活动有机结合，实现**学习与业务学习同步开展，*建任务和业务任务同步部署。以*建引领为重点，各单位发挥主观能动性，瞄准在不同层级、不同时期、不同阶段、不同环节上的业务需求点，进一步创新工作模式，推动*建和业务互促互进，让*建工作成效在业务工作中具体彰显，让业务成效成为*建工作的真实检验。
三是实现*建与业务的力量融合。在体制机制完善优化上，突出抓好纵横两个方面。龙岗区进一步完善领导体制，建立机关*组织***带头抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的责任落实机制，形成区委领导，区直机关工委统筹管理，单位*组(**)、机关**、*总支具体领导管理，有关部门各负其责、密切配合的工作合力。把支部建在具体的科室上，从组织设置上推动*建工作与业务工作同谋划同部署。此外，区直各单位之间自行自由开展*建与业务融合的经验交流；各级*组织开展结对共建活动，引导广大*员干部深入企业、社区、居民小组，了解、发现、解决问题，提高引领发展、服务群众的本领。在*务队伍的选拔培养上，机关各级*组织重视*务岗和业务岗的交流，将*务岗位作为*员干部的重要淬炼阵地。畅通*务干部和业务干部双向交流的渠道，择优推荐、选拔优秀*务干部到重要业务岗任职，注重吸纳业务部门优秀人才到*内任职，实现把业务骨干培养成*员，把*员培养成业务骨干，互相促进提高。通过开展各种论坛，提升*务干部业务能力；通过主题*日、*务知识竞赛等，引导业务骨干积极参与，提升业务骨干的**能力和*务知识水平。区民政*社会组织管理办公室主任抓社会组织*建和业务双向发力、成绩显著，被***人力资源和社会保障部、民政部授予全国民政系统先进工作者称号。
坚持以人民为中心，用高质量*建引领基层治理
龙岗区作为xxx的行政大区、产业大区，始终把加强*的领导和*的建设摆在首位，以*的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，取得显著成绩。
一是提升街道社区*组织统筹协调能力。龙岗区明晰街道社区职责定位，制定xxx市龙岗区深化街道体制改革完善基层治理体系实施方案，通过明责、赋权、减负，明晰街道抓*建、抓治理、抓服务职责定位，完善*建引领城市基层治理工作机制，处理好条条和块块的关系，解决多头指挥、边界不清等影响治理效能和治理能力的问题，把街道建强。加强社区*组织自身建设，深入推进社区*建标准化建设，全区110个社区达标；实施“头雁工程”，开展社区*****轮训，选优配强社区**领导班子；深入开展软弱涣散社区*组织三年整顿，20**年***组织部集中检查验收中3个优秀、3个达标。提升社区**整合资源为民服务能力，通过保障社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，强化社区**在社区各类组织中的领导核心地位；41家社区级股份合作公司由社区*****兼任集资委主任；落实社区**、居委会班子成员实行“交叉任职”，比例超过80%等。
二是激发多元主体参与活力。龙岗区坚持把*的全面领导无缝嵌入到基层治理中去，形成*的组织、自治组织、单位组织、群团组织、社会组织、经济组织、居民群众内在协同的治理格*，打造了四季花城、南岭村社区、上木古等*建典型，通过示范引领推动整体提升、全面进步。在引导两新组织方面，发挥市场经济、社会组织发育发展较早较好的优势，引导非公企业有序参与社区治理、承担社会责任，如亚辉龙公司开发化学发光法新冠病***抗体检测试剂盒，并捐赠近4000万元的病***检测物资。20**年龙岗区社会组织承接**购买服务资金总额近3亿元。在引导股份合作公司方面，充分发挥股份合作公司的资源优势和动员能力，通过*建引领引导其参与基层治理，实现了社区治理效能提升和股份合作公司集体经济发展的同频共振。在引领居民自治组织方面，鼓励街道社区*组织探索创新平台载体，坚持*组织主导下的居民议事会、民情恳谈会等，丰富人民群众参与社会事务、表达意见诉求的渠道。
三是深入推进住宅小区*建。龙岗区始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为基层社会治理的出发点和落脚点，通过住宅小区*建，有效推动城市基层治理。通过发展*员、选派*建指导员、引导物业服务企业招聘*员员工等方式，推行“把支部建在小区上”，提升住宅小区*组织覆盖率。目前，龙岗区已建立住宅小区*组织559个，管理小区*员11569人，建立住宅小区*群服务阵地406个。深入贯彻落实经济特区物业管理有关规定，不断探索住宅小区治理创新，以*建引领居委会、业委会、物业服务企业协同运行为突破口，以发挥基层*组织和广大*员为主抓手，预防化解住宅小区突出问题，做实做好人民群众家门口的事。龙岗区南岭村社区**疫情防控中启动“*支部+物业+居民志愿者”群防群治机制，践行以人民为中心防疫观，守严守牢社区防线，经验做法全市推广；坂田街道探索社区“网格化”*建模式，构建“街道*工委——社区**——住宅小区(居民小组)*支部——楼栋*小组”四级联动网格管理模式。
加强“两新”组织*建工作是推进全面从严治*向基层延伸的客观要求，是巩固*的执政地位、促进两新组织健康发展的迫切需要，也是汇集力量和全面建成高质量小康社会的重要举措。龙岗区通过“四个着力”聚焦主业主责，通过开展*建摸排、组织建设、引领服务“三同步”工作，扎实推进非公企业*建“两个覆盖”，有效提升全区两新*建扩面提质增效。
一是扩大两新组织*建覆盖面。依托“大排查”开展“大组建”专项攻坚，全面提升两新组织*组织覆盖面。在“大组建”攻坚基础上，全力推进“三同步”工作。推动“百企示范、整体提升”项目，调研全区12家“百企示范”企业的*建和经营发展状况，收集并妥善解决各类问题建议25条，通过示范引领带动非公*建水平整体提升。开展特色“组团*建”。制定全区“强园”工程、“活圈”计划、“上楼”行动三年行动计划，计划用三年时间，在现有70个园区和一批企业*建典型的基础上，再打造100个区域化*建示范点，实现全区两新*建亮点百花齐放。
二是创新非公企业*建工作方法。创新开展“红色企业服务月”主题活动，组建区非公企业*建“三同步”工作专班，由区委组织部牵头，市场监管、税务、人社、工商联、工信、科创、应急等8个与企业生产经营息息相关的部门联合参与，形成工作合力。梳理、整合、归纳各部门服务企业政策清单，形成8类30条“真金xxx”惠企“大礼包”，用简洁明了的方式，切实让企业感受到*和**的温暖关怀，开通诉求“直通车”、办事“绿色通道”，及时收集企业诉求，协助解决经营难题。开展线上+线下双渠道宣传服务工作，加大宣传力度，采取微信“线上”推送、宣传册“线下”发放等方式，确保把30条惠企服务内容宣传到所摸排的每一家非公企业。同时在区“三同步”专班成员单位中指定1名联络员，协助企业精准匹配惠企助企政策，做到事事有跟踪、全流程服务。南湾街道两新*建工作人员在“三同步”工作中，发现圣斯尔公司遇到***高新技术企业申报经营规模证明难题，及时通知区科技创新*跟进对接，企业顺利领取国高激励补贴，企业主动要求街道帮助其查找员工*员、组建*支部。
三是提升两新组织*建影响力。健全两新*建工作机制，在区、街道各级领导挂点联系重点企业，指导帮扶开展*建工作的基础上，制定《区两新组织*工委及***单位职责》，充分发挥区两新*工委***职责，通过***直接联系对接规模较小、基础较薄弱的两新组织*支部，挂点暂未组建*组织的重点、难点两新组织，逐步引导企业主动转变*建思想观念，化“要我建”为“我要建”。精耕细作园区*建的“龙岗样本”，天安云谷、联创科技园、中浩工业城、大运软件小镇、星河雅宝等园区*建影响力持续提升。将两新*建工作与政务服务、人才、人力资源、工会等工作结合，建立了6个园区公共服务平台、9个人才工作站、2个人力资源服务中心(广场)、2个虚拟大学园等，发挥两新*组织在引领创新创业、参与社会治理、促进健康发展等方面的作用，其中大运软件小镇*建引领创新创业，带动孵化培育了92家***高新技术企业，助力小镇荣获***级科技企业孵化器、xxx省创业孵化示范基地。
龙岗区现有3362个基层*组织、45968名*员，这是龙岗区委全部工作和战斗力的基础，也是抓好“最后一公里”落点的力量所在。龙岗区各级基层*组织在这次新冠肺炎疫情防控斗争中，始终站在最前沿、第一线，接受了严峻的考验。
坚持“早谋划、早准备、早动手”立刻进入“战时状态”。龙岗区以实举措和硬要求构筑起疫情防控坚强的组织防线，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。第一时间印发《关于在新型冠状病***感染肺炎疫情防控工作中充分发挥*组织和*员作用的通知》，号召全区各级*组织和广大*员在积极投身抗击疫情中践行初心使命，在履职尽责做好疫情防控中彰显担当作为，在汇聚群防群治强大力量中争