摘要：
工程结算价不能超过多少
工程竣工结算总额可以超过合同价的10%以上。竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的量与额来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。工程竣工结算总额超过合同价的10%以上处理后果：经审计后工程结算金额超合同价10%以上的，严格界定勘察、设计、造价、施工、监理、采购和业主等各方责任，按责任大小分摊超10%以上的工程价款，涉及违规违法行为的移送监察或司法机关核查处理。项目业主以任何方式规避招标或规避比选的，由项目审批部门责令限期整改和给予处罚，有关部门在实施行政处罚时不得“以罚代法”，应分情况给予相应处罚，对情节严重的移送监察或司法机关核查处理。
结算价超过合同价10%违反什么规定？
结算价超过合同价正常，因为施工过程中物价水平不断上涨所致，双方在合同另有约定的除外
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作者：高庸
无论我们做哪个行业，每个人都渴望成功，都想成为所从事行业的行家里手，通俗一点就是成为高手。而真实的现状是一部分人获得了这种成功，一部分人却始终普普通通，甚至还有一部分人被淘汰出*。为什么这样呢？是从业年限和经验不够？还是不够努力？还是机遇不太好？我想，肯定是有这些方面的原因。但未必是主要原因。为什么这么说，接下来就以鄙人在预算圈二十多年的经历和见闻，和大家分享和探讨一下如下几个问题。
第一，学习预算容易还是难？比较常见的是两种观点：认为容易的说，预算就是加减乘除，一个计算器和一个软件就可以搞定，三个月就可以成为高手，以至于这种秘籍一出来，观者甚众。认为难的说，图纸和数字就像天书，一个问题问了很多遍，还是听不懂，做了很多项目，问题依然很多，所以他们认为学习预算既繁琐又艰难。其实，就像小马过河这个故事带给我们的启示一样，预算既没那么容易也没那么难。这样说并非中庸之道。初学预算不需要大专以上文凭，不一定非得工程或造价专业，经过仨俩月的培训，就可以上岗干活了。入行的低门槛，导致这个行业大量的新手涌入，好多还是实习生。大多招聘广告，要求年限超过三年的都不多。对预算人才有大量需求的第三方更是如此。这样看起来，学习预算还真是不难。事实果真如此吗？我在好多企业上了十几年的班，也招聘并带过不少预算员，出来自己创业也服务过不少个体，实践证明，好的预算员并不是你想象的那么多，有时候找个好手并非易事。所以好多企业老总和个体老板感叹好预算不好找，这基本成了行业共识。因为任何一个好预算绝对不是具备一两个条件就可以炼成的。比如你说新手从业时间短，那单纯多干几年就可以吗？有多少人干了十几年，还只是列项算量套定额的熟练工，工艺不会，合同不懂。有多少人只会部分工作，只会做预算或结算，从没有完整做过预结算，没有参加过投标，不懂合同，不知道如何跟踪管理，更有甚者，只会一道工序，比如只会算量或套价，或者只会算成本。还有一些人，虽然经验丰富，但不懂得与时俱进，照样会被淘汰出*。我原来有个同事，我刚到公司参加工作，人家已经是项目经理和预算高手，那时候没有定额，市场报价玩的非常好，从工艺到材料价格，从人工费到成本，都头头是道。正因为自恃甚高，定额出了不学，行业新政新知不了解，最后也就不做预算了。所以说，时间短不行，时间长不学习不进步，不全面发展还是不行。因此可以说，预算是入行容易成为高手难。思想上的认识错误，一定导致行动错误，结果肯定不会对。
第二，学习预算是恪守规矩还是机动灵活？预算规矩有法定的规则，比如规范、规定等，也有不是法定的，比如多数人达成共识或遵循的行为规范、行动准则、非法定文件等。有些人尤其初学者，容易犯教条主义，遵守法律规范、规则规定无可厚非，但是不是法定的也不允许变动和修改，比如定额单价（尤其是辅材），甚至是市场价，某省财评用自己系统的一套询价，可以评审所有不同档次和类型的工程，可谓“以不变应万变”的代表了。其实也不仅仅是评审，好多第三方、甲方不也如此。除了价格，换算、调整也不行，没在定额列项的子目，都要想法给你砍掉，或者随便套上一个子目。在他们看来，清单定额是完美的，是不能动的，图纸和工艺不能超出他们的范围，没有出现的就视为不合理。某省财政若干年前出了一个限价指标，办公室、会议室等平米单价多少，不管什么设计、什么要求、什么标准，一律不得超出，超出修改设计和预算，简直就是生搬硬套。不知道何时起，评审担负起限额设计的重任。说了半天，生搬硬套，教条主义不对，有时候就应该机动灵活，但不等于随意而为。比如施工单位预算员为了调价，定额含量随便改，定额子目换算的面目全非，价格严重偏离市场价，结算价脱离预算、合同、图纸、签证，而第三方预算把图纸没有出现的工序费用都从定额子目里去掉，为了审减，对认价、签证都敢动手，有的连预算价都要动一动，还说这是他们的权利。所以说，过度的机动灵活也是要不得的。因此，做预算除了遵守法律法规、规范规则的明文规定，还要遵循大众遵循的规范和准则，对于可变和可调部分，则要积累资料和经验，总结规律，比如材料品牌和单价，工艺和设计，不同甲方要求，都是根据实际变化确定的，比如前边说的平米指标，结构大小不同，装修风格、档次不一样，肯定大不同，岂能用一个数字就能代替？所以我总结了几个字：死规范，活预算。遵循规范固然重要，灵活机动的才是我们关注的重点，因为这部分才是造价和利润增变的主要因素。真正的好预算，不是报高了多少钱，而是最终拿到了多少钱。不是审减了多少钱，而是人家心服口服，一切有据可依。
第三，好预算除了学会识图、列项算量、套定额、调价这些必备基本知识，还需要其他知识和技能？众所周知，以上这几点是一个预算必备的技能，那是不是具备这些技能并达到一定高度就成为高手呢？实践证明是远远不够的。在好预算具备的技能里，这些只算是基础，真正的好预算不仅仅能做好预算，最重要的是控制造价，做到利润合理最大化。想做到这些，还得具备更多的技能，比如投标策略、合同审理、签证和索赔的过程管理、丰富的对审经验。除了专业知识，如果具备一定的设计、施工、材料、法律等相关知识，对预算水平将是很大的提升。除了这些，自身的性格和素养都会影响到预算水平，比如责任心、耐心、虚心和恒心，比如说话技巧、谈判能力，不断学习和创新的精神，看似无关，其实都会影响到你的水平。
第四，好预算就不需要练基本功了吗？大家都知道，预算的基本功是什么，那是不是到了一定水平，基本功就不重要了。估计好多人都有这种想法，造价关键是价，能把握各种价格和具备调价能力就行了，识图和列项算量交给新手就可以了。我不赞同这种观点，识图不全不准就会导致量项错误，量项错误就会造价偏差，就会导致成本、合同价一系列偏差，你还说基础的知识不重要吗？何况随着时代、社会的进步和行业的发展，随着新工艺、新材料的不断推出，不管什么水平还是会遇到一堆问题。建议还是需要常学常新，与时俱进。
第五，预算水平到了一定境界，是一劳永逸还是永远向前？好多人有了一定经验和资历、地位，就觉得功成名就了。好多实际工作都交给手下人，觉得有老本就够了。先不说人外有人，现代社会和科技高速发展，学习途径有千万，努力的人很多，行业、企业的要求也越来越高，先不说超越你，自己就会慢慢落伍，再怎么说，预算是技术性很强的一份职业，没有技术优势，其他优势也将毛之焉附。
第六，有结算收口，预算真的不重要吗？当你针对一份预算提出一些问题，好多人总会说，预算也就定个价，有结算没事，遗漏的可以增加，增变可以签证。总之都还有挽救的可能。其实不想想，预算的准确性直接影响合同价和成本，别小看合同价，可是双方心中工程真正的价值，为什么好多项目后期签证难、支付难，很有一部分是超出了目标值，加上好多限额政策，增变项很多时候是干活痛快结算难。即使有一定幅度和空间，百分之几十甚至翻倍的溢价完全没有可能了。再就是预算差，结算不一定是增加，有可能减少。更重要一点，如果预算做的相对准确，及时增加再少也比填补窟窿强吧。别忘了开始和过程，肯定会对结果起决定作用。
总之，提高预算水平，时间和努力付出必不可少，但不去思考和总结，是很难提高的，尤其是到了瓶颈期。预算的魅力，在于它远不仅仅是一项体力劳动，更是一项有趣的高智商脑力活动，在专业知识方面，要求从业者不光能写会算，还要像设计一样发现图纸问题，像律师一样审核合同，像项目管理者一样推敲签证，像心理学家一样分析竞争者的投标报价，像领导者一样通观全*；在综合素质方面，需要你有健康的体魄，有泰山压顶不变色的定力，有愚公移山的毅力，有正直无私的责任感，有坚持不懈的学习力。所以说，好预算是全才，但我想这也许正是预算的绝妙之处。好多人抱怨图纸、签证不行，导致自己预算不准，如果自己拥有了这方面知识，虽不能越俎代庖，起码可以提出有利于预算的合理化建议。那我想效果肯定不一样。水平有了，工作和待遇也会随之变化吧。大家以为呢？
谢谢阅读
声明：非常感谢高庸老师的独家来稿，本文由广联达服务—建谈栏目出品，转载请务必申请权限，并注明作者及出处。文章仅代表作者的观点，仅供参考，如有异议，文末留言互相交流。
作者简介： 高庸从事精装修预算20年，曾从事过精装修设计、施工管理，曾长期在施工单位和建设单位任职，做过预算员，也做过中高层管理。一级注册建造师，广联达建筑课堂讲师，答疑解惑栏目专家。预算之余，喜欢编课和写写预算感受和心得，把自己的实战经验分享给大家，愿意和大家一起探讨交流，共同成长和进步。
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工程结算超10%的规定？
根据《建设工程结算管理办法》的规定，工程结算超过合同价款10%以上必须报请建设单位或业主批准并予以公示。原因：这是因为工程结算超出合同价款10%以上可能意味着存在大量的变更、追加等情况，需要经过审批和公示来保证合同合法、合理和公开透明。内容延伸：除了超出10%的规定，建设工程结算还需要遵守其他规定和流程，例如在工程验收前要进行结算编制，编制结算表和结算报告，经建设单位或业主确认后才能进行支付等操作。建设单位和承包单位也应该在合同签订前认真核实各项费用，并在合同中明确相关约定，以避免出现过度的结算和争议。
工程造价超合同价多少后可另外拨款
结算价是工程实施完毕后，对工程实施过程中发生的所有事项产生的费用进行审核（或审计），最终形成的工程造价。合同价是工程实施前，根据招投标结果，发包方与承包方签订合同时的工程造价。如果工程量大，实施时间长，工程实施过程中通常会发生变化，就会产生新的费用，因此，结算价就不等于合同价。既有高于合同价的可能，也有低于合同价的可能。多数都是高于合同价。2016.08.23
金融期货百问百答之三丨股指期货合约的当日结算价如何确定？
输
国际市场上有四种方法来获取当日结算价，分别是：收盘时段集合竞价；收盘前一段时间成交量加权价；收盘价；收盘时刻最高与最低卖出价的平均价，按最小波动价位取整。
在《***金融期货交易所结算细则》中，当日结算价是指某一合约某一时段成交价格按照成交量的加权平均价。交易所另有规定的除外。
合约在该时段无成交的，以前一相应时段成交价格按照成交量的加权平均价作为当日结算价。该相应时段仍无成交的，则再往前推相应时段。以此类推。合约当日最后一笔成交距开盘时间不足相应时段的，则取全天成交量的加权平均价作为当日结算价。
合约当日无成交的，当日结算价计算公式为：当日结算价＝该合约上一交易日结算价＋基准合约当日结算价－基准合约上一交易日结算价，其中，基准合约为当日有成交的离交割月最近的合约。合约为新上市合约的，取其挂盘基准价为上一交易日结算价。基准合约为当日交割合约的，取其交割结算价为基准合约当日结算价。根据本公式计算出的当日结算价超出合约涨跌停板价格的，取涨跌停板价格作为当日结算价。
采用上述方法仍无法确定当日结算价或者计算出的结算价明显不合理的，交易所有权决定当日结算价。
结算价与收盘价概念完全不同，两者数值会有所差异，尤其在尾盘呈现单边走势时，两者差异会较大。例如，在1月7日，沪深300股指期货主力合约的收盘价为3245.2点。而按照每日结算价计算规则，当日全天交易只有13分钟，不足1小时，则结算价以这13分钟内的所有成交价格按照成交量加权计算，得出的结算价为3357.4点，比收盘价高出112.2点，相当于3%左右的差别。
又比如，今日是熔断制度暂停后的首个交易日，截至下午收盘，沪深300指数收于3361.56点，上涨2.04%；沪深300指数期货收于3309.0点，下跌1.44%。由于股指期货和股票现货市场涨跌幅计算基准存在差异，加上昨日期指的结算价远高于收盘价，造成了今日行情显示上“期货跌、现货涨”的现象。
尽管今日行情显示期货跌、现货涨，但这主要是因为在计算涨跌时，期货是以昨天的结算价为基础，而现货是以收盘价为基础，这才导致了涨跌幅的差异。如果期货也用现货的方式，以昨日收盘价来计算，那么今日的期指其实是上涨的。今日沪深300期货价格收于3309.0点，相对昨收盘价3245.2点的涨幅约为1.97%，但按照昨结算价计算，行情上显示期指价格反而还下跌1.44%。
投资者要仔细了解股指期、现货规则，理性看待行情，以防对市场形成错误认识。
注
本栏目内容与***金融期货交易所业务规则不一致的，以***金融期货交易所正式公布的业务规则为准。此栏目内容只作为介绍股指期货基本知识之用，不作为投资者投资决策的依据；任何依据本栏目进行投资决策所造成的***失，本网站及网站所有者不承担任何责任。
工程造价和项目管理十篇
我国对于工程造价的**管理机构一直以来都是分散的，分别由投资、建设和审计等不同部分进行管理，而且部门间的联系沟通也有所不足，因此工程项目的全过程工程造价管理就被分割成了几个部分进行，没法进行统一的控制管理，这也是造成一些项目的投资失败的主要原因之一。本文针对工程建设过程中的五个重要阶段的工程造价控制问题做了进一步的探析。
这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由**主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。第三就是对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。
在这个阶段是进行工程项目总价控制的一个关键环节，虽然设计费用占到的比例并不高，但是对于工程项目全过程的造价控制却有着相当程度的影响力。所以项目的设计质量是非常重要的。设计就是对整个工程的建设进行规划安排，包括了资金和技术上的规划。合理的设计可以最大程度的降低工程的造价。
招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，如果有暗箱操作等现象出现，招投标的目的就完全无法达到了。在标底管理上也要特别注意，保证其准确性，在保密的工作上要多花精力，尽量避免泄密的情况。
在评标方法的选择上，要综合考虑工程的报价、工期以及竞标企业的信誉和施工的经验等，在正式评标时，技术上的优势要进行优先考虑，务必做到评选过程的公开透明。又因为在招投标的文件或者是合同方面不够准确和严密，因此在工程结算的时候很容易发生一些纠纷。我们在这些文件的编制过程中要注意对其进行有效的组织管理工作，并且在施工的预算标底的编制上要尽量符合企业的实际情况，采取合适原则。对于各个参与竞标企业的投标书也要进行详细认真的分析，在招标答疑的时候就要对可能发生的一些纠纷采取适当的措施来提前预防。拟定合同也要注意使用合适的措辞，尽量防止出现一些因为细枝末节的遣词造句的错误造成的争议或者纠纷。
在进行项目施工的阶段，造价管理必须伴随每一个施工的环节。在这个阶段，是直接关系着工程项目的最后形成的重要部分，当然，对于工程造价管理来说也是最复杂、最困难和影响因素最多的一个阶段。除了其它的建设相关的费用外，大部分的资金都被用于施工的过程中。进行有效的造价管理对于参与施工的各个相关单位来说都是极为重要和有益的。不仅使得业主方降低了成本，也使得施工企业的施工行为得到了有效的规范，提高了工程项目的投资收益。在施工阶段的造价控制管理方面，主要的内容有以下几点：一是在进行施工的组织规划方面要尽量使其达到最优化组合，从经济和技术等角度选择最合理的施工方案。二是如果在施工中间，出现了任何的变故，比如说施工材料的变更或者地质条件的变化、设计变更等等，造价工程师要根据实际的情况，充分了解变化的具体原因，以及对施工造成的影响，及时掌握第一手的资料，对变化造成的费用增加进行严格的控制管理，进行对整体的造价目标也要进行一定的调整，还要出具相关的分析报告给业主方。三是对于施工材料而言，要严格对其规格和质量进行控制，并且随时跟进其使用量和价格的情况。四是资金的使用计划要合理。不能让施工的过程中发生资金不足的问题从而导致施工的进度受到影响，必须保证资金的充足，而且也要尽量的降低利息，尽量少占用资金，使得资金的筹措上不至于出现大的问题。五是月报资料的复核问题，施工企业要将月报资料为业主方整理好。
在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且在验收合格后，建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要，对于工程的造价核定也是一个重要的依据。所以对于竣工结算的问题要认真对待，主要在以下几个方面要特别注意：一是对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的，但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程，在审核的过程重要按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场，并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核，尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程造价的行为。二是对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查，在审查中*将所有的分项工程罗列出来，审查其与定额单价是否一致，并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。关于换算的单位问题，最主要的是审查其单价的换算与定额的规定是否相符，然后对其单价换算过程是否正确要进行审查。三是对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查，还有是否与相关的工程造价政策相符。
6结论：
总之，进行工程项目的全过程造价控制管理并不一个简单的工作，它涉及到工程的方方面面，几乎包含了工程从立项开始的每一个环节，而且每一个环节都非常重要，都是不能有所松懈的。随着我国经济规模的不断扩大，投资的主体更加多元化，对于投资收益的重视程度也不断提高，因此，对于工程项目的造价控制的要求也越来越高。我们进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。
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[2]李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].山西建筑.2011.（01）
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[5]黎祖纲.浅谈建设工程造价全过程跟踪审核[J].科学之友：下旬.2010.（12）
[6]马丽娜.建设工程项目工程造价全过程动态控制原理[J].科技创新导报.2010.（35）
关键词：建设项目工程造价管理和控制
工程项目的建设周期长，设备、材料等价格变化频繁，使得建设项目的工程造价较为复杂且动态变化，这样就要求建设项目的工程造价管理和控制贯穿于整个项目建设的始终。一个建设项目整个建设期所支出的固定资产投资额是否合理在很大程度上取决于项目立项（决策）阶段到项目设计阶段，项目实施阶段和竣工阶段的全过程的造价控制。而我国工程造价管理中长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设项目投资效益管理。所以建设项目工程造价管理和控制显得尤为重要。为了有效的控制工程造价，应在项目建设各阶段做好以下几方面工作。
一、项目立项（决策）阶段工程造价的管理和控制
在项目造价管理过程中，投资决策阶段控制工程造价具有十分重要的意义。项目立项依据的是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额，可行性研究不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证，并要有一定的深度性和细致性，投资估算必须准确且能满足限额设计，它对于以后控制初步设计概算，施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着重大的影响，初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，因此项目立项阶段就保证投资估算的准确性在规定的范围内。在这一阶段，对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如各种材料价格上涨系数）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
在项目决策后，设计就成为控制工程造价的关键所在。据统计，影响工程造价的主要阶段是设计阶段，约占工程造价的70%，因此做好设计阶段的工程造价的管理和控制尤为重要。
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建设标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后就能准确地计算工程造价，设计质量功能是否能满足使用要求，不仅关系建设项目一次性投资多少，而且影响建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能够降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益，一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想，设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本，具体可采用以下方法：
1.实行设计招标投标
建筑工程设计实行招标投标，才能引入竞争机制，谁的设计方案更能体现设计中的技术、经济、安全指标的，更能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，就采用谁的设计方案。这样既有利于招标单位从多个备选的方案中选出最佳方案，也有利于设计单位从技术、经济、安全、质量等多角度考虑设计方案，从而达到对设计阶段工程造价的控制。
所谓的限额设计，是指在保证工程使用功能和质量的前提下，在通过概算批准的工程造价金额范围内进行的设计。这样做能增强设计人员的经济观念，在设计的全过程中考虑工程的成本，设计出符合要求且确保质量造价又最低的方案，以此来达到设计阶段工程造价控制的目的。
以设计为主体的工程总承包制，是指设计单位既负责工程设计又负责工程施工，使设计和施工一体化。这样做的目的是有利于工程各个环节的衔接，减少相互间的扯皮现象，设计人员在设计过程中就不会只注重设计而较少考虑施工。当然，这样做就需要设计单位拓展经营范围，能够提供从设计到施工的全过程服务，这是以后的发展趋势。
项目实施是将建设项目的规划、设计方案转变为工程实体的过程。这个过程是资金形成固定资产的主要过程，即建设资金的主要使用阶段。它在项目建设全过程资金管理中占有很重要的地位。作者认为可以从以下几方面管理和控制：
1.加强合同管理，规范招标投标活动。
施工招标投标阶段的造价控制属于事前控制。其主要是要防范合同方面的风险。施工招标阶段应准确把握设计图纸，通过对建设项目的具体情况进行分析和对投标单位的资格预审，编制招标文件，确定工程标底；通过评标定标，选择中标单位，并确定承包合同价。建设工程的施工合同是施工阶段造价控制的依据。它作为工程实施阶段造价控制的主线条贯穿于该阶段的始末。因此在合同订立时，必须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避免产生疏漏，造成后续索赔。在签订合同时要与业主共同商讨，根据工程实际仔细分析合同条款，明晰责、权、利关系，以便利用合同文本条款在施工过程中对造价进行控制。对于合同中的条款要注意可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。隐含的经济责任条款，由于其制约效果不十分明显，后果却十分严重，因此，在签订此类条款时要充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不要预见的经济***失和索赔。
施工阶段工程造价控制还在于工程变更上，工程变更包括设计、进度计划和施工条件变更及招标文件中未包含的新增工程等，而设计变更是影响最大的一类变更，因此加强设计变更管理是控制工程造价的有效手段，一个庞大的建设项目，设计变更往往不可避免，但应加强设计变更管理，尽量降低由此引起的经济***失。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能以现场签证处理，设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制，设计变更应尽量提前，变更发生得越早***失越小，反之越大。若在设计阶段变更，不仅需要修
将是应用价值工程的重点，一旦图纸己经设计完成并进行施工时其价值就基本确定了，若再进行价值分析，则要进行设计变更和改变施工方案，从而造成很大的浪费，使价值工程活动的技术经济效果大大下降。因此必须在产品的设计和研制阶段就开始价值工程活动，以取得最佳的综合效果。
在竞争激烈的市场经济大潮中，求生存、求发展是摆在项目建设企业面前的一个重要课题。因此做好工程全面造价管理，抓住投资决策和设计对加强工程造价控制具有特殊的重要意义。
参考文献：
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在工程建筑的过程中，为了增强企业的竞争力，工程建筑单位必须加强自身的管理水平，所以在工程建筑的过程中，对工程建筑项目进行管理是提高企业竞争力的重要手段，在进行管理的过程中，应该重点对其中的工程建筑质量和造价进行管理，使工程建筑单位在节约工程造价的前提下保证工程建筑的质量，对我国整体建筑行业的发展产生积极的影响。但是在进行造价和质量管理的过程中应该重视工程建筑的特点，及时规避在管理过程中遇到的问题，并及时寻找措施解决这些问题。
一、对建筑工程项目管理的认识
工程建筑项目管理是指在工程建筑的过程中按照一定的管理原则，采用一定的管理手段，对工程建筑进行计划、协调、决策、评估和控制的活动。在实施项目管理的过程中，涉及到工程建筑的方方面面，需要对工程建筑过程中的质量、造价、安全和施工手段进行管理，所以在项目管理的过程中，需要工程建筑单位做好项目管理工作。
在实施项目管理的过程中，还应该注意项目管理的特点，比如在工程项目管理的过程中主要存在以下特点：工程产品生产过程与交易过程相互交替、生产的不可逆性、工程产品的单件性和控制过程的阶段性。在实施管理策略的过程中，应该根据这些特点制定具体的策略，保证工程建筑项目管理的质量。
1、存在的问题
在建筑工程项目的管理中也不能忽视了对造价的管理工作，因为工程建筑过程是一项涉及金额巨大的工程，但是在我国目前的造价管理中普遍存在粗放式管理的现象，存在很多的问题，使建筑工程项目管理中的造价管理并没有对我国建筑行业的发展产生积极地影响。
在对工程建筑进行造价管理的过程中，没有根据市场经济的变化及时的进行造价的管理，导致在工程决策阶段所制定的造价计划与实际的市场经济不符。在工程建筑招投标的过程中，原有的招投标制度在制定的过程中，过分强调制定人的主观性，没有根据市场价格的变化做出及时的调整，或者是在招标的过程中过分追求竞标的成功，导致在实际的施工过程中出现偷工减料的现象，再加上在招标的过程中，部分建筑单位出现串标的现象，影响了招投标的额公平性，使工程造价的管理出现问题。
在工程建筑的过程中，部分建筑单位也没有做好造价管理的工作，在实际的建筑过程中，经常出现变换设计方案的现象，但是没有及时的对造价计划进行变换，导致在造价管理的过程中出现问题。在工程建筑材料的采购过程中，也没有按照规范的工程造价标准进行。
2、提高建筑工程项目管理中造价管理水平的措施
首先，对工程建筑的全过程进行造价管理工作。在工程项目管理的过程中为了提高造价管理的水平，必须对工程建筑的全过程实施管理，通过施工前的设计和决策、施工中的建筑设计变化、竣工后的验收等工作对工程建筑的全过程实施监督，最终实现对工程建筑项目的有效管理。
其次，做好招投标的管理工作。为了实现对工程建筑的有效管理，必须对现有的工程招投标工作进行严格的管理，建立畅通的招投标信息渠道，保证招投标的公平、公正。
最后，做好施工中与竣工后的造价管理工作。在工程建筑的过程中，对施工过程中的造价变化应及时的作出调整。在造价管理的过程中，做好工程竣工后的验收工作。
1、存在的问题
造成建筑工程在项目管理质量不高的主要原因是与质量管理相配套的政策不完善。在对工程建筑进行质量管理的过程中，由于影响工程建筑质量的因素是多方面的，所以在进行质量管理的过程中，应该遵循有关部门制定的各项政策和法规，规范建筑工程管理人员、施工人员的行为，使他们在一定的标准和要求下，保证工程项目的招投标工作、施工工序等影响工程建筑质量的工作能够顺利的进行。但是在目前的工程建筑的过程中，很多建筑企业在经济利益在驱使下，很少按照相关的法规、政策进行工程建筑工作，这种现象不仅不能提高建筑工程项目管理中的质量管理水平，还会对建筑企业的整体发展产生***劣的影响。
导致工程建筑项目管理理中的质量管理水平不高的原因还包括部分建筑企业所指定的项目管理体系与现有的质量管理水平不符，这直接导致了建筑工程项目管理不能充分发挥作用。建筑企业相关负责人的质量管理意识淡薄，也是导致建筑工程项目管理中质量管理水平不高的原因，在质量管理的过程中，只重视经济利益，出现不规范操作的现象。在质量管理人员的配备上不足，不能对工程建筑的全过程进行有效的监督也影响了质量管理的水平。
2、提高建筑工程项目管理中质量管理水平的措施
为了提高质量管理的水平，需要建筑工程各个方面，各自承担自己在工程建筑过程中的责任。
首先，项目部应认真履行自己的职责。在公测后那个建筑的过程中各个项目的负责人应该施工前做好项目的准备工作，选择合适的施工单位和监理单位。在施工时应及时的将施工图纸送到技术部门，并与有关部门做好交底工作。在施工的过程中，项目部还应做好对施工现场的质量检查工作，对建筑材料、设备及人员进行检查，确保建筑的质量。
其次，施工单位应提高建筑工程的质量。在具体的施工过程中，施工单位是保证建筑工程质量的重要因素。在施工的过程中应该严格按照工程建筑的设计图纸进行，符合工程建筑的规范。在具体的施工过程中为了激励建筑人员的工作积极性，可以建立有效的奖惩制度，通过奖励和惩罚，保证施工人员在工程建筑的过程中，能够按照严格的技术要求和规范，进行保质、保量的施工，提高建筑工程的质量。
再次，监理单位做好质量监督工作。监理单位在对建筑工程进行质量建立的过程中，应该严格的按照设计图纸、建立图纸、技术要求，对建筑工程进行全方位的监理，并保证监理人员的素质与数量，做好工程的验收工作，确保对每一道建筑工序都能进行严格的验收，对不合格的工程，应及时反应到有关部门，使每道工序合格后，在进行下一项工程建筑的项目上。
最后，提高项目质量管理人员的素质。要想提高建筑工程项目管理的质量管理水平，必须保证有一支具有高素质的管理队伍，虽然与发达***的建筑行业相比，我国缺乏高质量的管理人员，所以管理人员的建设中应该根据我国工程建筑的实际水平，在大学教育中，就重视对管理人员素质的培养，在管理中定期对这部分管理人员进行培训，提高他们的专业素质。
结语：
在工程建筑的过程中，为了提高工程建筑的质量，必须重视工程项目的管理工作，积极采取措施保证造价管理和质量管理的水平，及时发现在工程建筑工程中存在的问题，并积极采取措施解决这些问题，最终提高我国工程建筑的整体质量。
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关键词：项目管理；化纤工程项目；造价控制
工程项目管理的内容主要包括工程的质量、工期、造价等，其中工程造价管理是所有项目最为重要、也是管理难度最大的环节。科学的工程造价管理需要丰富的经验和专业的管理水平，而由于很多建设单位缺乏相关的管理经验，因此使得工程实际的造价缺乏有效的管理，造价的发生额远远高于立项投资额。
一、化纤工程项目造价管理存在的问题
每个工程项目的实施都需要严格参照施工图纸，而施工图纸中的内容也是体现工程项目造价的基本内容，所以设计阶段的工程造价控制对后续的工作影响较大。实际的情况是，由于化纤工程项目在限额设计管理方面的制度不够完善，而且有些工程项目的造价定额没有完全明确，所以设计阶段的造价控制工作没有得到足够的重视。另外，由于设计阶段没有对工程施工现场的实际情况进行全面的考察，所以设计变更的随意性也较大，不仅影响工期，而且容易导致工程成本费用的大幅增加。
由于化纤工程项目的开展必须要充分运用市场信息，把握市场商机，因此有的工程在没有获得完善的施工图之前就已经开始施工，但是这种情况下就无法运用工程量清单报价模式进行控制，必须要套用定额总价让利或者费用让利的方式来开展招投标工作，这必然会使得招标工作的开展渠道较为单一，而且以合理低价法为最终的评标标准，但是这种评标方法无法保证招标的科学性，也不利于工程造价的控制与管理。
由于化纤工程项目的施工人员与审计人员之间的工作存在脱节现象，施工人员往往只关注工程项目的周期和结算，不能与审计人员进行有效的沟通，使得审计人员无法及时深入到施工现场，无法开展有效的审计工作。在审计资料的收集与整理方面，审计人员无法获得第一手的资料，所以无法为审计工作的开展提供充足的依据，很多审计工作的开展只能根据已经完工的项目进行费用的扣除，这就无法保证审计工作的有效性。
工程材料价格是影响工程造价整体效率的重要因素，而施工单位在进行材料结算时，往往是凭借材料的购买**进行结算，但是由于受到不良社会风气的影响，虚开、乱开**的现象时有发生，因此在进行材料结算时施工单位也会漫天要价，无形中导致工程成本的增加。另外，由于工程材料的种类和数量都较为繁多，而且化纤工程中涉及到很多特殊的工业材料，这些材料的价格无法通过科学的审计工作进行确定，也增加了工程造价控制的难度。
项目决策阶段的造价控制对于工程项目整体的造价管理有着重要的影响，因此需要对化纤工程项目的造价进行全面的论证和研究，收集丰富的数据资料，利用科学的估算方法，对工程造价进行合理的估算。同时，对于化纤工程项目施工过程中可能发生的风险以及工程完工后的收益进行科学的预测，并且做好相应的预防措施。只有在决策项目决策阶段做好充足的准备，才能保证其他阶段的工程造价得到合理的控制。需要注意的是，避免对造价的过分高估，需要坚持科学、全面、准确的原则，保证造价估算的合理性。
作为化纤工程项目的设计人员，基本的职责在于保证工程项目设计的科学性与合理性，而且要尽量节约投资。为了对工程设计阶段实施有效的造价控制，一方面要对设计阶段的招标工作进行严格的管理，不断优化工程项目的设计成果，在保证招投标工作顺利完成的前提下，合理引入竞争机制，对于设计人员和施工图纸的设计进行严格把关；另一方面要加强对工程项目设计阶段的监理，通过有效的监理工作可以避免设计阶段出现的缺陷和失误，保证项目设计的有效性。
要严格设计变更、规范设计变更程序，工程建设严格按照投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计人员、监理人员的审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知。若遇有重大设计变更，总造价突破原价还必需报原批准部门或单位批准后方可发出变更通知。
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。工程竣工结算时必须收集、整理竣工结算资料等，资料的收集和取证必须注意其有效性。在进行工程结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量的准确性，材料调价是否有依据等。
化纤工程项目造价的有效控制与管理，除了做好各个阶段的造价管理的基础性工作，还需要注重造价管理人员综合素质的提升，只有具备较强专业水平和丰富经验的造价管理人员，才能保证工程项目的每个阶段造价都得到有效的控制。因此，要定期对工程造价管理人员开展学习和培训课程，不断更新他们的知识体系，除了造价管理相关知识的学习以外，还应当掌握与之相关的工程技术、项目管理等学科知识，才能保证工程造价管理工作全面、有效的开展。
为了更有效的探讨化纤工程项目造价管理与控制，本文以江苏省某化纤纺织企业为例进行研究。江苏省某化纤集团公司投资20亿元人民币进行差别化晴纶纤维工程项目的建设，工程完成后将建成***最大的腈纶生产基地。在市场经济体制不断完善的背景下，该公司对市场信息进行全面的收集与分析，力求可以掌握最合适的商机完成投资项目。为了保证腈纶化纤工程的效益，公司实施了一系列工程造价的管理措施，具体包括：
第一，在工程招标方式上。由于无法采用工程量清单招标方式，无法吸引更多实力较强的单位参与，因此这时将价格要素提到首位，采用费率报价的招标方式，可以有效的发挥价格要素的作用，同时也避免了招标过程中不透明问题的发生。第二，对投标人的报价进行严格控制，投标人需要事先到工程项目的施工现场进行勘察，了解施工现场的道路、空间、水文等情况，如果由于对工程现场了解不清而影响工程工期，将无法获得招标批准。第三，工程项目的结算费用必须严格按照当地相关法律法规中的定额规定的内容，并且本着公开、公正、公平的原则，采取百分积分制的方法，制定相应的评标和定标办法，以此来把握工程造价控制的主动权。
本文主要针对化纤工程项目造价与控制的相关问题进行了简单的探讨。对于化纤工程项目来说，工程造价的控制与管理工作是贯穿于整个项目的重要环节，不仅影响工程项目施工质量，同时也关系到施工企业的经济效益和社会效益。基于此，必须要充分重视工程造价控制的重要性，并且通过有效的控制措施，加强化纤工程项目的造价控制，从而持续提升化纤工程项目管理的有效性。
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关键词：**投资项目；造价控制和管理
工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。因此本文从以下四个环节论述了目前其造价控制的意义、现状和对策。
一、项目决策阶段是造价管理的前提
1.项目决策阶段造价管理的意义
项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全*的决定性影响。
（1）项目业主对主动控制工程造价意识不强。究其原因，从根本上看主要是**投资项目缺乏建立一套行之有效的项目造价控制责任制。
（2）当前我国工程项目投资咨询工作发展的比较缓慢，许多**投资的项目往往就是“领导一支笔”就决定了，而且决策人员大都缺乏建设工程专业知识，盲目指挥，因此往往出现前期工作太粗，深度不够的现象。
（3）多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。
（1）参照***地区的做法，成立建筑工务*。该机构的任务是对**投资工程的实施全面负责，与计划主管部门和财政主管部门分工合作。
（2）注重可行性研究、投资决策阶段工程造价的确控，切实把好源头关。组织有关部门和一批专家为主体的懂设计、懂造价、熟悉法规、公正严谨的专职审查人员对建设项目进行论证、咨询，把建设项目的可行性研究、决策阶段建立在优化评选的基础上，在可研阶段准确编制工程估算，保证估算起到控制工程总投资的作用，切实有效遏止“三超”现象在源头的滋生。
（3）实行建设项目全过程监理和造价控制，把事后的被动控制转为事前的主动控制。
设计阶段是工程造价控制的关键和重点，设计费用量只占工程建安成本的1.5%一4%，但对工程造价的影响可达75%以上，据相关统计，经济合理的设计可降低工程造价10%左右。
但是目前仍有许多设计单位缺乏投资控制意识。设计人员缺乏精心设计思想，片面追求产值，忽视质量，没有严格按照批准的文件推行限额设计，“多用钢筋，少动脑筋”、“肥梁、胖柱、密钢筋”等现象普遍存在，造成工程成本提高，投资浪费。同时由于在初设阶段考虑问题不成熟，不到位，致使在某些方案的确定上与施工图阶段有较大的出入造成设计屡次变更，或者由于建设单位一味的追求超豪华建设，提高设计标准，进而引发一系列的投资追加。
1.推行设计招标，择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标办法，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可以选出好的设计单位，又可以造出经济合理的设计方案，可有效降低工程造价。
在采用标准设计合同格式的同时，建设单位应严格设计合同条款，在经济条款中增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费用超出施工合同价的某一比例时，则扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量和概预算指标等各方面控制的一种举措。推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。
项目实施阶段的工程造价控制是实施建设全过程造价管理的重要组成部分，这是由于建设资金的投入主要发生在施工阶段。设计变更、现场签证、隐蔽工程签证是工程决算的重要依据。目前，很多财政基建项目的代建单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的***失没有相应的责任制约；此外，有的建设单位管理人员及监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证；而有的施工单位为提高利润，在施工中对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，造成工程造价难以控制。因此，加强工程施工阶段设计变更及现场签证的现场监管是造价控制的重要环节。
1.实施工程量清单招标投标，加强招标管理
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段。我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式，是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的做法，采用工程量清单招标，在招标文件中不仅要包括通常的内容，还应当提供工程量清单，作为潜在投标人投标报价参考文件的重要组成部分。
评标中，对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析，还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优遴选施工单位。
施工合同是施工阶段造价控制的主要依据。签订严谨的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位也可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少建设单位的***失，降低工程造价。
对于扩大建设规模，提高建设规模的设计变更应审查是否有原审批部门的批准；对于已批准的设计变更，应先做工程量和单价的增减分析比价；未经建设单位同意，设计单位出图签章及说明的变更不予认可。
长期以来现场签证漏洞多，管理难，人为因素多，结算难度大，因此，现场签证必须有甲方代表两人以上、监保理单位总监及施工单位现场负责人的签字或盖章，签证应一式数份，及时报送有关审核部门，对于影响造价比较大的隐蔽工程应有审核部门人员到现场参加。
工程项目的审计不仅要重视被审项目的事后审计、竣工审计，更要重视事前和事中审计，事前审计，可使工程项目施工方案的编制更趋合理，并能帮助工程项目管理班子提前“把关”，有效地防止或避免可以预见的失误。事中审计，即对施工阶段中若干个过程所作的审计，对于后阶段来讲，则为面向未来，又属事前审计，不过这种事前审计更有针对性、效益性，做好了，能达到事半功倍的效果。
总而言之，急待建立一个隶属于**，对**性投资项目投资进行专业管理的机构，为**决策时提供参谋作用，对**性投资工程建设项目全过程进行系统的实时监管，为进一步提高**性投资的效益，避免建设过程中各种***失和浪费行为，在建设项目各阶段进行宏观和微观相结合的调控方法，在投资估算、初设概算、施工图预算、中标合同价以及工程结算等阶段采用具体控制量化指标和措施意见进行动态控制，充分利用法律手段、经济手段和行政手段建立项目决策责任约束机制依法合理确定工程造价，真正使投资者和决策者既有投资效益又承担投资风险，达到控制工程造价的目的。
参考文献：
一、推选工程量清单招标投标，加强招标管理
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第107号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容，如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。建设单位在招标文件中提供工程量清单时，要按照***或地方颁布的计算规则，即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须具有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照***规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、设计招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽可能预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整的工程量，考虑到建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。
在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议与经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。
1.控制材料用量，合理确定材料价格。
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费用的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下了活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽提前实现这类型变更，减少***失，因为已完成或部分完成的工程内容需拆除，势必造成重大变更***失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济***失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，避免盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
关键词：建设项目工程造价管理现状措施
建设工程项目成本控制失控，成本支出混乱是工程项目建设过程中普遍存在的问题，建设工程项目的工程量大，需要的生产资料多，工作人员多，成本高，建设工程项目施工的好坏，影响到大众生活的各个方面，对于国民经济的发展影响也非常大。项目施工的工程技术人员往往忽视建设项目工程造价的重要性，认为工造价只是财务、预算人员的任务。在项目施工的过程中，工程技术人员只关注建设项目的工程质量和项目是否能够如期完工，对于建设项目的工程造价管理漠不关心，认为事不关己。建设项目工程造价是一个项目能够顺利完成的前提和保证，如果项目的工程预算做不好，就会严重影响项目的成本管理，容易造成项目成本支出的失控。因此需要加强建设项目工程造价管理研究，提高建设工程项目的工程造价的科学性和有效性，更好的指导项目的成本管理，保证建设工程项目资金的可控性，促进建设工程项目的顺利完成。
一、建设项目工程造价管理的现状
我国的建设项目工程造价管理方法开始于上个世纪中期，经过半个多世纪的发展，建设项目工程造价的方法和制度不断的完善。但我由于我国建设项目工程造价管理起步晚，而且受到计划经济制度的影响较大，建设工程项目造价管理水平还需要进一步的提高。其中主要体现在项目工程造价管理存在区域性和多变性。在建设工程项目造价的宏观管理过程中，管理的制度复杂，管理的工作重复，在管理层之间没有一个有效的沟通协调机制，各种规定不一致。在建设项目工程造价的宏观管理层面上，没有做到从实际出发，制度之间的冲突也较多，这就造成了工程造价管理的混乱。在我国项目的建设过程中，往往会把工程的施工过程作为工程造价管理的重心，重点关注工程的承包造价、生产资料支出和结算等方面的造价，而没有重视在项目的施工前，设计阶段中建设项目工程造价管理的重要性，如果在建设项目的设计阶段，能够做好建设项目的工程造价，可以有效的减小后续工程建设的资金失控问题，同时可以有效的降低建设项目的施工成本。在我国现行的建设项目工程造价管理方法中，主要的管理方法为静态的方法。各个项目价格都是以定量的方式出现，而且参考的依据经常是好几年前的物价水平，项目的工程造价管理缺乏科学的依据。虽然为了避免这种想象，各个地区根据自身的实际情况，确定了相应的造价调整系数，但是由于我国造价管理还没有一个完善准确的信息系统，这种静态的工程造价管理方法，难以满足当今复杂的经济发展体制。
建设项目工程量大，涉及到的人员多，项目成本高，一旦项目没有完成将会带来巨大的***失，为了能够保证建设项目施工的顺利完成，首先要做好建设项目工程造价的管理工作，保证建设项目资金的正常运转。首先在项目的组织过程中，项目的工程造价需要全体施工人员的参与。建设项目的工程造价不单单是财务预算人员的任务，还需要各部门的鼎力配合。项目的管理者更应该重视工程造价管理的重要性。在项目的施工工程中，严格的按照预算来开展工作，定期的制定项目资金的使用计划，开展建设项目施工的风险性评估，提出降低建设项目施工风险的防范措施。通过开展工程项目造价管理的学习和培训，让全体施工人员认识到工程造价的重要性，使工程造价管理的概念深入人心，争取做到项目全体施工人员都能够参与到工程造价管理工作中。在工程造价管理执行的过程中，及时去发现实际支出超标的问题，找出问题的原因，确实是造价管理的问题，采取相应的措施完善造价管理，如果不是工程造价的问题，就要严格按照工程造价的要求去执行，谁出的问题谁来负责。通过与建设项目技术人员的配合，可以在保证工程质量的前提下，最大限度的降低工程的造价，降低建设项目的施工成本。在技术人员的配合指导下，寻找建设项目最优的施工方案，采用物美价廉的施工材料，使建设项目的工程造价更经济有效，维护建设项目施工的利益。在项目的施工管理中，相应的人员要做好材料、图纸的搜集与保存工作，尤其是招投标过程中的文件、合同等材料，这样可以为以后出现纠纷时提供强有力的证据，保护建设项目的利益。同时建设项目的管理人员应当积极的学习相关的法律法规，在出现问题时通过法律的手段来解决，维护建设项目投资效益，保证项目的顺利完成。在项目的结算时，应当以建设项目的施工图为主要的结算依据，防止承包单位偷工减料、违规施工等现象的发生。项目的结算应当采用分期付款的方法，根据实际的情况，可以明确的指出在项目的开工时，支付承包款的比例，在施工过程中支付承包款的比例，以及在项目的竣工时所要支付的比例。只有当承包商按照合同的内容，保质保量的完成承包任务时，才将承包款付清，这样就保证了工程的质量，同时维护了建设项目投资方的利益。
建设项目的工程造价管理是保证建设项目资金正常运转，降低建设项目施工成本的重要措施。工程造价的管理需要采用科学合理的手段，制定合理的建设项目工程造价，通过对建设项目施工每一个过程的造价管理，可以有效的控制建设项目的成本支出，提高建设项目的投资效益。文中调研研究现阶段我国建设项目工程造价管理中存在的问题，结合工程造价理论和建设项目自身的特点，提出了通过做好项目工作造价的组织管理，定期开展工程造价的学习和宣传，与项目工程技术人员通力配合，做好建设项目的结算管理等措施，提高了建设项目工程造价管理的水平，降低了建设项目的施工成本，保证了建设项目的顺利完工。
参考文献：
关键词：全寿命周期；工程造价；投资管理
随着城市化进程发展的不断加快，工程建设项目呈现不断增加的趋势，在工程项目建设中，需要对其进行工程造价投资管理，以此来保证项目的持续稳定完成，传统的工程造价投资管理方式主要是对设计以及施工阶段进行造价投资管理，已经难以适应现阶段的发展需求[1]。全生命周期贯穿于工程的决策、设计、施工、竣工以及维护等全过程[2]。因此，在工程建设过程中，需要在全寿命周期下加强对工程造价以及投资管理与控制的研究。
在全寿命周期下，加强对工程造价投资管理的研究具有重要的意义，其主要表现在以下几个方面：第一，对工程造价投资管理的全寿命周期进行研究，可以为工程项目建设的投资管理提供可行性依据，完善决策阶段的工程造价投资管理。第二，对全寿命周期下的投资管理进行研究，可以完善设计和施工阶段的控制，强化造价投资管理。第三，可以加强对竣工和核算阶段的投资管理，实现对工程项目的全生命周期控制。
在全寿命周期下，企业的工程造价投资管理面临着较大的困境，对工程项目建设的造价管理产生了明显的阻碍作用。其投资管理问题主要表现在决策、设计、施工、竣工和维护等几个方面，具体表现如下：
在工程项目造价投资管理中，决策阶段是保证投资控制合理性的重要保证，关系着企业的投资质量和效率，但是在现阶段企业的决策阶段投资管理控制中存在明显的不足，其主要问题体现在以下几个方面：第一，企业在项目决策阶段，对项目的可行性分析存在明显的不足，由于企业主要以营利为最终目的，因而其在项目决策阶段，通常是以对项目的收益评估为主，在确定项目具有收益的情况下，其通常会选择对项目进行投资，而缺乏对项目的可行性评估，导致部分项目在执行过程中，虽然具有一定的盈利性，但是会增加成本，且会对环境造成一定的污染，加大后期治理费用，影响项目收益。第二，在企业项目决策阶段的造价工程控制中，缺乏对项目估算报告的制定，项目估算报告可以确保后期的投入，是完善造价投资管理的重要保障，然而企业对估算报告制定的不足，对后期的投资管理产生了直接的影响。可见，企业在项目投资阶段的缺失，影响了造价投资管理的有效性。
在全寿命周期下，设计阶段是工程项目投资管理的重要阶段，企业的设计图关系着投资金额以及后期运行情况，是保证项目稳定运行的重要保障，但是在企业现阶段的设计中，主要以项目的可行性设计为主，无法满足设计阶段的投资管理控制需求，其主要问题表现在以下几个方面：第一，在设计前，企业缺乏对实际施工环境的具体分析，仅仅根据环境概况来设计方案，导致项目设计后期变更较大，影响企业对项目造价的投资管理效率。第二，在企业的项目设计阶段，缺乏对设计方案的评审，无法确定方案的可行性。第三，在项目造价投资管理中，缺乏设计监理，无法实现对设计阶段的全过程监管，影响造价投资管理效率。总之，由于设计阶段的不足，对项目造价投资管理效率提升产生了明显的阻碍作用。
在项目造价投资管理过程中，施工阶段是重要的环节，企业虽然加强了对施工阶段的造价投资管理，但是依然存在一定的不足，其主要问题表现在以下几个方面：第一，缺乏对招投标阶段的合理控制，在企业的招投标阶段控制中，通常是以成本控制为主，选择价格最优的企业来进行施工，但是未对施工企业进行评估，导致施工企业不具有相关的施工资质。第二，在项目的合同管理中，虽然规定了相关材料以及设备型号，但是在实际操作中，对其投资管理控制存在明显的不足。第三，企业在项目施工过程中，对于工程变更的结算存在明显的不足，缺乏对工程变更投资的合理控制，影响了项目投资管理效率。可见，施工阶段的诸多问题对投资管理效率产生了直接的影响。
竣工阶段是项目造价投资管理的重要环节，但是企业对该阶段的控制存在明显的不足，其主要表现在以下几个方面：第一，企业缺乏对项目的综合评估，在对项目的评估中，难以实现对工程量变化以及设备使用情况的综合评估，从而影响了项目造价投资管理的综合效率。第二，在企业的项目竣工阶段控制中，对于项目变化量的研究存在明显的不足，在项目执行过程中，由于设计以及施工情况的变更，导致项目结算存在较大的变化，而企业对于项目变更情况的投资计量存在明显的不足，导致整体投资质量受到直接的影响。
在全寿命周期下，项目运营维护阶段是保证项目实行的重要保障，但是现阶段，企业对于项目运营维护阶段的造价投资管理控制存在明显的不足，其主要表现在以下几个方面：第一，企业缺乏对项目设备的使用以及材料的变更等情况的综合评估；第二，在项目运行的过程中，管理者缺乏对项目运行情况的综合评审，缺乏准确性和真实性，影响项目造价投资管理的质量以及效率提升。
在企业的工程项目建设中，其在全寿命周期下，工程造价投资管理由于受到多种因素的影响，对企业的工程造价投资管理产生了直接的影响。因此，在企业工程建设全生命周期下，需要在决策、设计、施工、竣工和结算等全生命周期加强工程造价投资管理，具体策略如下：
决策阶段是工程造价投资管理的第一阶段，关系着造价投资管理后续进行的有效性和可靠性。但是在传统的工程造价投资管理方式中，管理者对投资阶段的造价投资管理控制存在明显的不足，影响了工程项目建设的投资管理质量。因此，在全生命周期下，需要加强对工程项目决策阶段的造价投资管理，以此来提升投资管理质量，其决策阶段造价投资管理措施如下：第一，在工程项目建设决策阶段的造价投资管理中，需要对项目的可行性进行分析，在分析过程中，对项目的经济指标进行分析和论证，确保项目造价投资管理控制的可行性和可靠性。第二，在项目造价投资管理的决策阶段，需要根据实际情况，编制投资估算报告，其对于项目造价投资管理的后期控制具有明显的保障作用。
在项目工程造价投资管理过程中，加强对项目设计阶段的管理具有重要的意义，其主要是由于设计阶段的质量关系后期的施工质量以及费用控制，因此需要通过投资管理控制来进行保障。其主要工作包含以下几个方面：第一，在设计前，管理部门以及设计部门要对管理需求以及施工条件进行综合分析，在确保安全性和可行性的基础上，编制初步设计方案，保证设计方案以及造价方案的科学性和合理性。第二，在评审过程中，需要加强对设计方案的评审，确保工程量的合理性，对于无法确定的工程量，管理部门可以派遣专业人员进行实地调查，保证设计方案的最佳可行性。第三，在项目设计阶段，需要设立监理，对项目设计的全过程进行监督，加强对施工阶段的质量控制，从而加强对企业的成本管理。
施工阶段的工程造价投资管理是最为重要的环节，占据总投资的大部分金额，传统的工程造价投资管理控制主要集中于该阶段，但是控制存在明显的不严格现象。因此，在全寿命周期的情况下，需要完善施工阶段工程造价的投资管理，其措施主要体现在以下几个方面：第一，在工程项目的招标和投标阶段，需要加强对相关单位的资质审核，并且根据设计方案，确保招标文件制定的科学性。第二，在合同履约阶段，管理部门需要加强对采购、材料、设备以及施工的管理，同时要保证设备以及材料引进的价格合理性，实现最佳的投资管理控制。第三，在施工阶段，要加强对结算模式的控制。另外，在施工阶段的控制中，需要对项目变更情况进行严格的控制，一旦出现项目变更情况，要及时与相关部门联系，对相关数据信息进行更新，保证数据的及时性和完整性，从而可以为工程造价投资管理控制提供可行性依据。
在工程项目造价投资管理过程中，竣工阶段造价投资管理不仅是对工程项目的总结，而且及时进行竣工造价投资管理，可以实现对资金的优化配置。但是在传统的投资管理方式中，竣工阶段的管理通常较为迟滞，无法满足工程项目的建设需求。因此，在全寿命周期下，需要加强对竣工阶段的工程造价投资管理控制。第一，在竣工阶段，管理部门需要对工程量、材料差价以及机械设备等运用情况进行综合分析，确定工程项目的最终造价，并且对相关差异进行原因分析。第二，在竣工阶段，需要对相关金额进行综合控制，对于前期存在的造价，需要按照合同拟定的投资资金来进行支付，而对于后期变更的费用，则需要采取当时的市价来进行管理控制。总之，在工程项目造价投资管理中，加强对竣工阶段的工程造价投资管理，可以更好的提升控制效率。
项目维护阶段是保证工程持续稳定运行的重要保障，需要企业投入大量的资金来维持项目的稳定性，因而需要对其进行造价投资管理，然而传统的项目造价投资管理中，其管理模式存在明显的不足，无法实现对维护阶段的合理控制，因而在全寿命周期的角度下，需要加强对工程造价维护阶段的投资管理。其策略如下：第一，在维护阶段的工程造价投资管理中，需要加强对设备以及材料的维护运营，根据材料以及设备的使用周期和运行条件，制定针对性的投资控制计划，这样可以有效的保证投资管理的科学性和可靠性。第二，在项目的维护阶段，需要对项目合同以及施工图等文件进行综合评审，根据评审结果来制定相应的维护投资方案，对于无法确定的投资管理项目，企业可以咨询造价管理部门，对相关项目进行综合评估，保证项目维护阶段投资管理的可行性。总之，在项目维护阶段，强化工程造价投资管理具有重要的意义。
在企业的发展中，对于项目全寿命周期的工程造价投资管理控制中，涉及决策、设计、施工、竣工以及结算等多个方面，但是企业现阶段的工程造价投资管理控制存在明显的不足，影响企业的成本投入以及盈利效益。因此，希望通过本文的分析，企业在项目造价投资管理中，可以实现对全寿命周期的投资管理控制，以此来提升整体投资质量和效率，提升企业的可持续发展进程。
[1]田英.炼油改造二期工程全寿命周期造价控制存在的问题及对策[J].企业技术开发，2014，08:175-176.
[2]刘丹.城市轨道交通工程造价控制分析[J].铁道工程学报，2014，06:104-108.
关键词：工程造价项目决策造价管理招标投标
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目工程全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗与占用，最终定出项目的造价。
一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性
1、建设工程造价咨询单位是建筑市场中价服务体系的重要组成部分，是**、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人，使**不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2、随着我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。
3、随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。
在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在上基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，它反映的是各项具体活动过程中使用了哪些能力。消耗了哪些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动一进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管理方法，其优越性在于它能够使决策具体而有针对性，有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平，易于企业财产业绩的评价。
以下从工程项目建设的各个阶段具体分析如何加强项目的全过程造价管理：
1、项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。具体来讲，项目决策阶段，新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等这方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全*的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头。合理确定造价的评估建设项目、开展后续工作的关键。
2、项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响却占70%以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到***或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。
3、项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法的有效依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。
3、在项目实施阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。
4、在项目实施阶段，造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说，实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的***失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为主业投资决策控制提供依据。
5、竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。