摘要：2023·新青年·新思考|创新驱动发展战略，10位青年学者新年之际热切关注的10大议题 所有过往，皆为序章。2023年的大幕已经缓缓拉开。新的一年，我们期盼新的气象，期待新的开始。
2023·新青年·新思考|创新驱动发展战略，10位青年学者新年之际热切关注的10大议题
所有过往，皆为序章。2023年的大幕已经缓缓拉开。新的一年，我们期盼新的气象，期待新的开始。
在历史以及当下的大变*中，科技创新都被视为最有可能破*的一种解决方案，因此也被各方寄予厚望。
在新的一年开始之际，我们邀请研究科技创新的青年学者，结合学习贯彻落实d的二十大精神,谈论他们对于新一年科技创新的思考——我们希望新青年的新年新思考，能够为我们可以期待的2023年，增添思想研究的力量、贡献战略咨询的智慧。
主持人按语
当前，“世界百年未有之大变*加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇”。自d的十八大提出实施“创新驱动发展战略”以来，我国创新投入和产出快速增长，创新能力不断增强，创新体系日趋完善，创新成为经济社会发展的重要动力。d的二十大报告继续强调“加快实施创新驱动发展战略”，并提出未来五年科技创新的发展目标是“科技自立自强能力显著提升”，到二零三五年“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”。
创新驱动发展是个系统工程，涉及科学、技术、经济、社会等多个领域的变革。在国内外环境发生重大变化的背景下，加快实施创新驱动发展战略更加迫切，任务更加艰巨。“道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期”。本期我们邀请到国内外著名高校和科研机构的十位青年学者，有人在各自专业方向深耕多年，有人是初出茅庐的后起之秀，他们都长期关注我国创新发展不同领域的问题，又具有广阔的国际视野。2023年，这些学者们重点关注创新发展中的原创性引领性科技攻关、产业创新生态、低碳科技创新、可持续发展、**与市场关系、国际竞争环境等主题。希望通过本期观点分享，能与国内同行学者开展广泛深入的交流，吸引更多志同道合的学者加入创新发展研究的行列，为国家创新驱动发展战略实施和政策制定提供研究支撑。
——眭纪刚
集聚力量进行原创性引领性科技攻关
封颖
中国科学技术信息研究所研究员
习近平总书记在二十大报告中指出，要“集聚力量进行原创性引领性科技攻关”，彰显了其对实现高水平科技自立自强的路径意义。从本世纪初启动“国家重大科技专项”始，“重大科技项目对一国科技能力的提升”就是一个长盛不衰的主题。然而，“集聚力量进行原创性、引领性科技项目”还从未处于过往讨论的核心地位。我国学者已有共识：新型举国体制或传统规划手段只适合攻克已有成功先例的科技攻关，但并不完全适用于没有现成先例、没有模仿目标、没有成败路径的原创性引领性项目——因为这一类项目是“从0到1”的突破，世界上还不存在的、人们从未见识过的、甚至还未想象的东西，是很难在人们脑子里栩栩如生地规划出来的。因此，原创性引领性科技项目，既不等同于“卡脖子”问题，也不等同于“卡脑子”问题，而是一类全新的认知问题，需要一整套全新的决策、管理、战略研究的知识体系支撑。例如，通过研究集美国、欧洲、加拿大30年科技精华力量之“詹姆斯·韦伯太空望远镜”项目，可凝练出其培育淬炼、工程实现、组织运作的决策及管理精髓。从解题认知论与方法论上寻求突破口，才能在做事之前、更有意识地把握事物本质。而无论他国前人案例聚焦于哪一领域、以何种面貌出现，我国科技政策研究人员的立场都是一致的：理解它，重视它，然后超越它。
新兴技术产业创新生态系统
李代天
电子科技大学经济与管理学院副教授
第四次工业革命背景下，新兴技术不断涌现。尽快突破其中的关键核心技术，是关乎我国能否抓住新一轮历史机遇，建成国际领先的现代产业体系的关键。5G是第四次工业革命初期，触发产业智能化转型的关键核心技术。如何推动5G等新兴技术从技术向产业生态的形成演化，是具有社会经济价值的重要科学问题。
从理论意义来说，该研究将深入探讨面向“场景构建”的创新过程中，多元主体的行动逻辑及互动模式，并“本土化”探索创新生态系统形成及演化机理，有助于丰富既有的关于产业演化的研究。本研究的实践意义在于，通过深入分析5G产业创新生态系统的形成演化机理，为第四次工业革命背景下我国新兴技术的产业化发展提供参考和借鉴。本研究将按照“触发因素—场景构建—生态系统形成演化”的逻辑主线，围绕多元主体如何通过场景构建推动产业创新生态系统形成演化的问题展开研究，主要包含三方面的研究内容：一是解构5G产业创新生态系统的场景构建触发因素；二是探讨5G产业创新生态系统的各类场景构建过程，包括多元主体的行动逻辑、互动机制及治理模式；三是探讨不同场景构建模式下5G产业创新生态系统的动态演化机理。
创新发展的国际竞争环境
李巍
中国人民大学国际关系学院教授，美国研究中心主任
2022年11月30日，美国商务部部长雷蒙多在麻省理工学院发表了题为《美国竞争力与中国挑战》的重要演讲。她指出，美国要加大对国内的创新投资，通过出口管制和投资审查来保卫国家安全，同时加强盟友协作来应对中国的经济和科技崛起，其中半导体、生物科技与清洁能源是美国未来十年与中国展开产业与科技竞争的三大关键领域。雷蒙多的这一演讲，可谓全面拉开了美国对华科技创新竞争的序幕。
国际竞争是人类文明发展的重要动力，也是科技创新的重要动力。面对美国在科技创新领域给中国施加的巨大竞争压力，中国必须起而回应。尽管在过去几十年里，中国已经建立了一个相对完善的科技创新体系，积累了非常可观的成套技术实力，但仍然在多个方面存在明显的短板。为此，中国需要协调好**主导的创新和市场主导的创新，以及集体科研攻关和个体灵感释放之间的关系，将国家和社会资源进一步向科技创新倾斜，努力在新一轮科技革命和产业变革中发挥引领作用。一个稳步崛起的大国必定是一个科技创新大国，没有科技创新能力为基础的大国崛起终归难以持续。
后疫情时代的产业创新政策
李寅
复旦大学国务学院副研究员
在疫情时代全球供应链扰乱、地缘**竞争加剧的背景下，欧美发达国家竞相出台产业政策，加速战略性产业回流。其中，美国出台的《芯片与科学法案》对芯片产业提供超过500亿美元的补贴，标志了美国产业政策的回归。在短短几年间，学界对产业政策的讨论已从是否应该实施产业政策的学科边缘转化为主流的研究课题。然而，即便在这个产业政策的黄金时代，国内外对产业政策的关注、讨论、实施仍然非常*限，往往陷入将产业政策等同于大规模补贴的迷思。
这种误读不仅不利于正确认识中国过去产业政策成功的关键，也不利于新时期产业政策的制定实施。中国近年来在通讯设备、新能源、高铁等战略与新兴技术产业中取得的成功，主要源自自主创新能力的培育，产业补贴在其中起到一定加速发展的作用，但绝不是主要的因果关系。在某些情况下，过度补贴造成的资源错配与浪费也有目共睹。西方部分利益集团将中国的产业发展归因于**补贴往往也有自身利益的考虑，我们不应被其误导。在后疫情时代各国产业补贴竞赛中，我们更需要破除迷思回归常识，从产业创新发展的理论出发，总结自主创新成功的经验，探索中国产业政策的规律，以更加细致有效的自主创新产业政策推动创新发展。
形成支持全面创新的基础制度
乔黎黎
国家发展改革委创新驱动发展中心副研究员
d的二十大报告提出，形成支持全面创新的基础制度。从外部形势看，2018年以来，中美贸易争端升级，美国发起技术战、人才战，意图阻止我国迈向创新强国的进程。新一轮科技革命也为我国创新驱动发展转型提出重大机遇和挑战。从内部需求看，新发展阶段，我国不能再完全依靠全球化带来的技术和制度，而是要形成与高水平科技自立自强、以及具有全球竞争力的开放创新生态相适应的创新基础制度。
基础制度是国家创新体系有效运行的根基。以转型为目标的全面创新基础制度具有内生性、系统性、动态性。从领先国家的做法来看，美国通过公共投入战略科技、为企业创新提供动力源，打造为高风险的创业企业高效金融体系，提供高质量、多样化和流动的人力资源市场，以及拥有鼓励创业的社会制度等高标准的创新基础制度。从追赶国家实际来看，从吸收采用发达国家技术，转向培育发展自身的技术，从适应追赶型增长转变为适应创新型增长，是一个艰难的过程。要改变追赶阶段实施的一整套制度基础，真正使创造性破坏的市场机制在创新资源配置方面发挥主导地位。从创新理论和实践发展看，全球范围内“下一代创新政策”与我国改革试验方法论相结合，形成了新时期全面创新改革范式，必将成为我国创新驱动发展战略实施的重要抓手。
创新发展中的**与市场关系
眭纪刚
中国科学院科技战略咨询研究院研究员，创新发展政策所副所长
**与市场都是配置资源的手段，二者关系是一道“经济学的世界性难题”。d的十八大以来，我国对**与市场关系的认识不断深化，二十大报告继续强调“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥**作用”。在创新驱动发展战略实施过程中，处理好**与市场的关系，实现**引导与市场驱动的互动，不仅对于完善中国特色社会主义市场经济体制具有重大意义，也是完善国家创新体系的重要内容。
为了发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，需要加快形成有利于创新发展的市场机制和竞争环境，激发企业作为创新主体的活力和积极性，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，激发企业创新的内生动力。同时，为了更好发挥**作用，要坚定不移地走中国特色自主创新道路，发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，加快构建和完善社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关的新型举国体制，充分发挥**在顶层设计、战略规划、政策制定和市场引导等方面的重要作用。在创新发展中，既要发挥**在塑造创新环境、实施重大专项攻克关键核心技术等方面的作用，又要引导和激励企业创新，调动市场主体的积极性，提高我国自主创新能力和创新体系整体效能。
创新驱动可持续发展
杨可佳
挪威奥斯陆大学技术创新和文化研究中心（TIK）助理研究员
中国快速跻身于全球科技创新体系，其创新驱动发展战略为其它发展中国家探索出一种新希望。但中国未来创新发展面临更加艰巨的难题，这不仅仅体现在百年未遇之大变*的地缘**变革，包括西方发达国家的技术封锁、贸易保护壁垒、产业保护政策等挑战，更面临全球资源约束趋紧、环境污染，社会不平等加剧等全球共性的挑战。在未来的创新发展中，中国一方面要处理好自身发展与融入国际大环境的问题，平衡好开放和国家战略安全的议题，亦要处理好国内经济发展和环境可持续、社会公平等多元目标之间的关系。这需要国内政策界和学者充分理解技术创新和经济结构性转型、社会发展、环境生态等复杂系统之间的关系，认识新时代下创新的内涵、创新的相关主体，探索新的创新治理模式，以及相应的制度变革以确保创新服务于发展的多元目标。其中，系统设计的视角尤为重要，各个发展目标相互关联不可顾此失彼。比如在目前低碳转型目标下，应避免低碳相关的体制机制设计及产业转型带来更加严重的区域结构性不平等问题，以及城乡差异和不同社会群体之间的差异，或者关注低碳单一目标而忽略生物多样性等其他可持续发展的目标。中国青年学者理当为这一当代中国发展面临的困境贡献智识，扎根中国实践，并结合国际经验探索适合中国发展的理论和方法。
构建使命导向型低碳科技创新体系
张芳
清华大学公共管理学院助理教授
实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的d中央经过深思熟虑做出的重大战略决策。碳中和是一次经济社会的大转型，是一场涉及**、经济、能源等广泛领域的系统性变革，其中科技创新是支撑实现碳中和目标的基础。相较世界其它主要国家，我国需要在四十年内实现碳达峰和碳中和双重目标的任务更艰巨，通过科技创新实现经济脱碳、保障能源安全、促进产业竞争等多元目标协同的压力也更重。我国目前低碳科技创新更多的侧重于满足当前市场需求的短期创新，与2060年碳中和长期目标之间还存在较大差距，亟需构建面向本世纪中叶碳中和长期目标导向的使命型低碳科技创新体系。
使命型创新体系将着眼于人类社会面临的主要社会挑战或重大战略问题，强调**的引领性作用，尤其是**在战略方向上的引领性作用，强调通过**的主动参与和主导承担重大创新带来的风险，从而推动长期创新目标的实现。构建使命导向的低碳科技创新体系的一个重要理论和实践问题是探讨如何发挥**的主动引领作用和风险承担机制从而更好的驱动企业等创新主体聚焦长期创新。
统筹科技自立自强与开放式创新
周代数
中国科学技术发展战略研究院副研究员
d的二十大报告提出，“加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强”。科技自立自强是立足百年未有之大变*，应对新一轮技术革命和产业变革，践行创新驱动发展战略的重要举措。对科技自立自强的内涵、目标和实现路径亟待更加深入的研究。从外因看，“科技自立自强”是国际竞争形势所迫，后发国家越接近全球技术前沿，越容易遭到先发国家的技术管制，近年来我国正面临着美国愈演愈烈的技术打压。从内因看，“科技自立自强”是创新演化规律所趋，后发经济体在赶超过程中，科技进步率将不可避免地走向“均值收敛”，创新要素投入终会面临边际报酬递减问题。科技自立强调关键核心技术的自主可控，科技自强则强调创新水平的提高和科技对高质量发展的支撑能力。具体来说，高水平科技自立自强的目标内涵包括哪些方面？后发国家走向科技自立自强的技术赶超规律是什么？科技自立自强必然要求科技政策的着力点从跟随追赶转向前沿引领，那么，现有科技创新政策中有哪些政策短板亟待做出调整，如何构建中国引领型的创新发展政策体系？当前，逆全球化态势显著，新一轮技术民族主义在西方回潮，为什么要坚持科技自立自强与开放创新的良性协同？在双循环格*下，二者的协同路径是什么？相关理论和实践命题亟待关注和破解。
新征程坚定不移下好科技创新先手棋
朱承亮
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员
d的十八大以来，我国科技创新发展在投入产出、体系能力、体制机制、国际合作等方面取得了伟大历史性成就，其主要原因在于有中国共产d的坚强领导、有习近平经济思想的定向引航、有中国特色社会主义制度的制度保证、有世界第二大经济体坚实的物质基础、有自信自强的精神力量。尽管我国科技创新整体实力不断提升，但与高质量发展、科技强国建设、社会主义现代化国家建设的目标和要求相比，我国科技创新能力还不适应高质量发展要求，尚无法满足建设科技强国和社会主义现代化国家的目标，与世界主要创新型国家相比还有不少差距。当前，世界百年未有之大变*加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，开启了全面建设社会主义现代化强国新征程。新征程我们必须直面风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，深度参与并赢得新一轮科技革命和产业变革竞争，正视我国科技创新发展存在的突出问题，坚持创新引领作用的发挥，深入实施创新驱动发展战略，坚定不移下好科技创新先手棋，以科技创新支撑我国经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，不断塑造发展新动能新优势。
三思派2023新年的新青年新思考系列近期将陆续推出，敬请关注！欢迎在文末直接点击评论，也欢迎对本系列提出意见建议。
◆ ◆ ◆
编辑邮箱：sciencepie@126.com
为什么要实施创新驱动战略9年级**？
实施创新驱动发展战略，是d的十八大报告在论述加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式时所强调的。这是根据世情的新变化、国情的新特征、科学发展的新要求作出的战略部署，对我国未来发展具有重要意义。创新是经济发展、社会进步的基本动力。一部人类社会发展史，就是一部不断创新的历史。创新还是守旧，从某种意义上说事关国运兴衰。中华民族曾经创造了灿烂的文明，在人类历史上曾长期处于领先地位，在近代之所以落后、挨打，一个重要原因就是守旧而不创新。
当今时代，随着经济社会不断发展，创新的地位和作用日益提升，创新已成为经济社会发展的第一驱动力，创新能力已成为综合国力的核心要素。创新涉及各个方面，实施创新驱动发展战略着重强调的是科技创新。科技创新之所以如此重要，是因为它是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。马克思指出，社会的劳动生产力，首先是科学的力量，科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。
创新驱动发展战略是一个什么国家战略？
++创新驱动发展战略是中国的国家战略。
1. 因为创新驱动发展战略旨在通过加强科技创新和技术进步，推动经济转型和发展。
这是在全球经济竞争日益激烈的背景下，为了提升国家竞争力而采取的一项战略举措。
2. 这个战略的实施可以促进科技创新和产业升级，改善国家的经济结构。
通过推动科技创新，可以培育新的产业和经济增长点，提高产业附加值和竞争力，推动中国经济向更高质量、更可持续的方向转型。
3. 同时，创新驱动发展战略也有助于培养人才和提高国家创新能力。
通过加大对科技人才的培养和引进，加强知识产权保护，以及营造良好的创新环境和文化，可以提升国家的科技创新能力和创新生态，为经济社会发展提供更有力的支撑。
总的来说，创新驱动发展战略是中国在经济转型中采取的一项战略举措，旨在推动科技创新、产业升级和培育人才，提高国家竞争力和可持续发展能力。
为什么要创新
我是高二文科生.希望能给你帮助.在教材的70页.创造一向被视为人类本质的最高表现,没有创新,就没有人类的进步,就没有人类的未来.实践没有止境,创新也没有止境,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政d永葆生机的源泉.要坚持发展的观点,坚持与时俱进,培养创新精神,促进事物的成长.什么是创新创新，也叫创造。创造是个体根据一定目的和任务，运用一切已知的条件，产生出新颖、有价值的成果（精神的、社会的、物质的）的认知和行为活动。创新的最主要特点是新颖性和具有价值。1、新颖性。新颖性包括三个层次：（1）世界新颖性或绝对新颖性（2）*部新颖性（3）主观新颖性，即只是对创造者个人来说是前所未有的。2、具有价值。这个特点与新颖性密切相关，世界新颖性的价值层次最高，*部新颖性次之，主观新颖性更次之。大卫.史密斯发明了"邮包炸弹"梅利莎病毒，到案发时已使100万台电脑瘫痪，造成8000万美元的经济损失。这不是创造价值，而是价值大破坏。
2015年最影响中国经济发展的5大事件
影响中国经济发展的大事件1、2015年3月中旬的《**工作报告》2、双创3、中国制造20254、创新驱动发展策略5、优进优出政策6、互联网+7、十三五规划8、供给侧改革9、金融创新。利率市场化和鼓励消费金融发展10、股市将融资成本11、汇率政策12、人民币加入sdr主要原因：经济下行压力，**通过一些列的经济政策调控经济，并在这些政策的推动下逐步实现中国经济从传统粗放型发展模式向集约型发展模式转变。简单地说就是以资源和要素驱动发展模式向创新和质量、效益驱动为核心转变。进而实现中国经济的稳增长，保民生，保效益。
国家创新驱动发展战略纲要第三步是什么?
第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。1、科技和人才成为国力强盛最重要的战略资源，创新成为政策制定和制度安排的核心因素。2、劳动生产率、社会生产力提高主要依靠科技进步和全面创新，经济发展质量高、能源资源消耗低、产业核心竞争力强。国防科技达到世界领先水平。3、拥有一批世界一流的科研机构、研究型大学和创新型企业，涌现出一批重大原创性科学成果和国际顶尖水平的科学大师，成为全球高端人才创新创业的重要聚集地。4、创新的制度环境、市场环境和文化环境更加优化，尊重知识、崇尚创新、保护产权、包容多元成为全社会的共同理念和价值导向。战略背景创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。创新驱动是国家命运所系。国家力量的核心支撑是科技创新能力。创新强则国运昌，创新弱则国运殆。我国近代落后挨打的重要原因是与历次科技革命失之交臂，导致科技弱、国力弱。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须真正用好科学技术这个最高意义上的革命力量和有力杠杆。
加快实施创新驱动发展战略
科技立则民族立，科技强则国家强。d的二十大报告对加快实施创新驱动发展战略作出重要部署，“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”。习近平总书记在今年全国两会上强调，“要坚持‘四个面向’，加快实施创新驱动发展战略”。新征程上，必须全面贯彻落实d的二十大精神，牢牢把握创新驱动发展战略要求，努力担当奋发有为，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出积极贡献。
一、创新驱动发展是实现高质量发展的必然选择
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。以服务国家战略需求为导向，加快实施创新驱动发展战略，打好高水平科技自立自强的主动之战，为经济社会发展提供新动能，是实现高质量发展的必然选择。
创新驱动是构建新发展格*的重要支撑。习近平总书记强调，“加快构建新发展格*，是推动高质量发展的战略基点”。近年来，经济全球化遭遇逆流，新兴经济体竞争加剧，国内经济发展质量效益亟待提升，科技创新发展的重要性更加凸显。加快构建新发展格*，应将创新驱动作为战略支撑，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”。充分发挥科技创新的支撑引领作用，升级传统需求，培育新兴需求，抢占科技和产业制高点，创造新的经济增长点，提高国际竞争主动权，促进国内国际双循环，为我国现代化建设提供基础性、战略性支撑。
科技创新是塑造发展新动能新优势的重要引擎。习近平总书记指出，“在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新”。当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，对我国经济的影响加深。推动科技创新，改变资源组合方式，提高资源利用效率，放大生产要素效用，推动质量变革、效率变革、动力变革，将有助于开辟人无我有、人有我新的新领域新赛道，从而培育壮大新动能，形成发展新优势。必须牢牢把握全球产业结构和布*调整过程中孕育的新机遇，积极探索新技术、新业态、新模式，巩固传统优势产业领先地位，探寻新的增长动能和发展路径，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
创新能力是企业核心竞争力的重要来源。习近平总书记指出，“要根据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案”，“打造一批创新型国有企业”。国有企业作为创新驱动发展的关键力量，具备整合集聚创新资源、推动创新要素跨区域流动、提供新技术迭代与应用环境等方面的基础优势。必须不断提升基础研究能力，在关键核心技术攻关、提高科研投入产出效率、增强创新体系效能上不断实现新突破，努力成为核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。
二、准确把握企业科技创新主体地位的基本要求
企业是市场的主体，是推动科技创新的生力军。习近平总书记强调，注重发挥“科技领军企业‘出题人’、‘答题人’、‘阅卷人’作用”。新征程上，更好发挥企业创新主力军作用，必须牢记“国之大者”，勇担职责使命，充分发挥科技创新引领作用，在科技自立自强上展现新作为。
坚持自主创新。加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性。发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战。聚焦行业领域特点，坚持工业化、数字化、绿色化的发展方向，加强科技创新方向引导和战略性、储备性研发布*，突破关键核心技术研发、强化集成应用。加强国家级重大科技创新平台、高层次研发机构建设，优化投入产出结构，突出科技成果转化，提供可靠的技术支撑。
坚持目标导向。d的二十大报告对加快建设科技强国作出明确部署，指出要强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布*。加强对行业高质量发展的引领支撑能力，不断扩大科技创新的“朋友圈”，更好履行高水平科技自立自强的使命担当。深入实施技术标准战略，健全标准化工作管理机制，大力推动标准立项编制，做行业标准的主要制定者。开展前瞻性、储备性基础研究，以基础研究推动应用研究，与高校、科研院所组建创新联合体，共享创新资源，强化转化效率，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态，做行业科技创新的重要引领者。坚持聚焦新领域新赛道，加强全链贯通、全要素融合的系统性创新和集成性创新，做行业高质量发展的重要推动者。
坚持人民至上。我们d始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为d的事业的出发点和落脚点。习近平总书记强调：“加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要。”新征程上，必须把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。确立科技服务人民的目标，坚持科技惠民，坚持科技发展始终维护最广大人民的根本利益，使科技成果更多更公平惠及全体人民。推进科技治理能力现代化，运用底线思维，着手打造科技创新资源的统筹精细化管理体系，确保对核心创新资源的掌控力，从源头上建立起牢固的安全防线。为满足人民对美好生活的向往注入更多内涵，聚焦推动城乡融合发展、持续改善生态环境，坚持以科技赋能，助力人民生活品质有效提升。
三、在强化国家战略科技力量中勇挑重担
习近平总书记指出，国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。新征程上，必须将行业科技创新作为职责使命，不断加强关键核心技术攻关，提升科技创新能力，为高质量发展提供坚强技术支撑。
履行科技创新**责任。习近平总书记指出：“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。”必须以国家战略需求为导向，聚焦生态文明建设、乡村振兴、新型城镇化等，用好专项技术领先优势，为京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大发展战略部署提供技术支撑和智力支持。以人民美好生活需求为导向，以关键核心技术攻关为导向，将受制于人的核心技术作为科技攻关当务之急，深化改革破除障碍，引导集聚创新要素，打造高水平研发平台，推动外国“卡脖子”问题实现突破。以转化应用为导向，充分发挥市场需求敏锐优势，坚持在市场中发现问题、研究问题、解决问题，加强行业优势资源集成创新，建立完善与成果转化要求相适应的体制机制和工作机构。
当好国家科技创新的“主力军”“排头兵”。习近平总书记指出，“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平”。必须构建以国家、行业重大科技研发为引领，高水平研发平台为支撑，科技创新基金为保障，企业自主研发为主体的科技研发体系，引领推动行业科技进步，努力当好国家科技创新的“主力军”和“排头兵”。打造高水平科研平台，充分发挥创新平台作用，加强高水平建设，强化工程实验室、重点实验室、企业技术创新中心、技术创新战略联盟等平台的自主创新能力，构建适应新时代行业科技创新发展需要的实践载体。承担重大科研项目，团结集聚行业各方科技力量，积极承担国家研发计划项目，持续推进行业关键核心技术攻关任务，努力当好重大科研项目的组织者、推动者和研究者。实施技术标准战略，以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、助力高质量发展。
构建一流创新生态。d的二十大报告提出，“培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围”。企业对人才的吸引力和凝聚力很大程度来源于良好的文化氛围和价值导向。必须牢固树立人才是第一资源的理念，大力培养集聚一流科技人才，培育适宜创新的土壤，释放创新潜能和活力，推动人才优势转变为企业创新优势、科技优势和产业优势。引育战略科学家、科技领军人才和青年科技人才，组建首席科学家、首席专家等高端科技领军团队，评选科技创新领军人物，加强优秀青年科技人才培养，构建科技创新人才雁阵格*，提供强大智力支撑和动力保障。创新文化是滋养创新精神、强化创新动力、激发创新活力的根基和土壤。坚持尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重技术，树立人才是科技创新主体、人才是战略根基的意识，在科研一线树立人才至上、技术为王的导向，各种资源向基层一线倾斜、向技术研发领域倾斜、向青年技术人才倾斜，不遗余力为创新创造提供条件。坚持以制度机制保障贯穿科技创新全程，强化科技创新考核指标的科学性、针对性，强化考核刚性约束，加大科技创新奖励激励力度，充分调动科技人员的积极性，激发创新活力。建立容错纠错机制，列出尽责合规免责减责事项清单，不断为科技创新松绑，为干事创业撑腰，营造留才用才的浓厚氛围，厚植创新的土壤。
（作者：中国建设科技有限公司**书记、董事长）
责任编辑：张少义
制作：王寅
审核：杨绍华
监制：顾保国
《红旗文稿》投稿邮箱：
hqwgtougao@126.com
欢迎来稿！
九年级我国为什么要坚持创新驱动发展？
我国之所以坚持创新驱动发展，是因为：创新驱动关系到国家的发展进步和命运前途。我国实施创新驱动发展战略，坚持创新驱动发展，大力推进全面创新，使创新成为推动发展的第一动力，才能适我国经济由高速增长转向高质量发展的新常态，才能推动我国经济社会又好又快发展。
如何理解抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来
创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。五中全会提出的七个创新发展着力点：培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式，给出了未来五年实施创新发展的路线图。五中全会提出的创新发展举措，涉及经济社会发展的方方面面。贯彻落实好五中全会精神，我们才能不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让发展的质量更好、效益更高、结构更优。
为什么要开展创新―创新战略及创新的紧迫性
重视创新就是重视未来，创新就是未来。近年来，我市贯彻落实d中央、的决策部署，加强创新驱动发展战略的顶层设计，结合自身实际，整合资源构建创新驱动发展的推进机制，取得了较好效果。为创新驱动发展绘制“路线图”去年6月，市委、市出台《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划(2015―2020年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》作为当前和今后一个时期我市实施创新驱动发展战略的纲领性文件，为重庆未来几年全面深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略绘制了“路线图”。《行动计划》不仅是对中央8号文件的贯彻落实，也紧密结合了重庆的实际，具有重庆特色，包括构建以市场为导向的创新体系，激发广大科技人员的创新活力，营造全面开放的创新环境，构建有利于创新驱动的投融资体制机制。“这不仅是传统意义上的科技创新，而是强调以科技创新为核心的全面创新。”市发改委相关负责人表示。